隨著我國鋼鐵工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和國內(nèi)鐵礦生產(chǎn)的減少，進(jìn)口鐵礦石逐漸占據(jù)越來越重要的地位。隨著進(jìn)口量的增加，出現(xiàn)了諸如短重、固廢、夾雜、品質(zhì)不符等情況，也有企業(yè)申報(bào)不規(guī)范、不熟悉監(jiān)管政策和流程等問題。掌握進(jìn)口鐵礦石的技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)地、礦種等知識，熟悉海關(guān)監(jiān)管要求和流程，對確保優(yōu)質(zhì)鐵礦石順利進(jìn)口、維護(hù)國門安全等具有重要意義。
鐵礦石及其技術(shù)指標(biāo)
定義及形成過程
鐵礦石簡稱鐵礦。理論上說，凡是含有鐵元素或鐵化合物的礦石，都可稱其為鐵礦石；但在工業(yè)或者商業(yè)上說，鐵礦石不但要含有鐵的成分，而且必須有利用價(jià)值，即含有可經(jīng)濟(jì)利用的鐵元素的礦石叫鐵礦石。
鐵礦石的形成主要有兩種形式：一種是地球上分散在各處的含鐵巖石經(jīng)過風(fēng)化、崩解、氧化和沉淀作用，成為鐵比較集中的礦層，再經(jīng)地殼高溫高壓作用等變化，使其變質(zhì)成為規(guī)模較大的具有開采價(jià)值的鐵礦；另一種是由巖漿活動(dòng)造成的，巖漿在地下或地面附近冷卻凝結(jié)時(shí)分離出鐵礦物，并在一定部位集中起來，與周圍巖石接觸時(shí)相互作用形成鐵礦。
化學(xué)組成
自然界中的鐵礦石主要由含鐵化合物和脈石組成：含鐵化合物有三氧化二鐵、四氧化三鐵、碳酸鐵等，按含有的鐵化合物不同分為赤鐵礦、磁鐵礦、褐鐵礦、菱鐵礦等；脈石組成主要為硅酸鹽。此外，鐵礦石還含有多種微量元素，如硫、磷、鉛、砷等，在鋼鐵冶煉過程中，它們會(huì)產(chǎn)生破壞爐底、降低軟化溫度、惡化料柱透氣性等不利影響。但是，除去這些有害元素成本很大，故進(jìn)口鐵礦石中這些有害元素越少越好。
部分參數(shù)說明
◎鐵含量
鐵含量是單位重量的鐵礦石中鐵元素的含量，是鐵元素的質(zhì)量分?jǐn)?shù)。例如，鐵含量為62，指的是鐵元素的質(zhì)量分?jǐn)?shù)為62%，這是衡量鐵礦石品質(zhì)好壞的最重要參數(shù)，是進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易中最重要的結(jié)算依據(jù)。按含鐵量分類，鐵礦石分為富礦（含鐵量50%以上）、低品質(zhì)礦（35%～50%）、貧礦（25%～35%）和超貧礦。
◎水分
水分是單位重量鐵礦石中含有的水的重量，是水的質(zhì)量分?jǐn)?shù)，一般依據(jù)iso 3087或gb/t 10322.5測定。例如，某批進(jìn)口鐵礦石的水分為8.3，即為每100克鐵礦石中含水8.3克。水分也是進(jìn)口鐵礦石中的一個(gè)重要指標(biāo)，依據(jù)水分換算成干噸進(jìn)行國際貿(mào)易結(jié)算。同一交貨批在水分測定的微小差別，都會(huì)給鐵礦石交易帶來很大影響。
◎粒度
粒度是衡量進(jìn)口鐵礦石品質(zhì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，在進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易合同中，貿(mào)易雙方對粒度指標(biāo)都有詳細(xì)的規(guī)定，是鐵礦石供需雙方結(jié)算的依據(jù)。貿(mào)易合同中粒度規(guī)格的表示方式主要有幾種形式：表示篩上物可以用大于號（ > ） 、英文（ up ） 、符號（ + ） ；表示篩下物可以用小于等于號（ ≤） 、英文（ down） 、符號（ - ）。
粒度也是影響鋼鐵廠生產(chǎn)的一個(gè)因素，對高爐冶煉的進(jìn)程影響很大。粒度太小會(huì)影響高爐內(nèi)料柱的透氣性，使煤氣上升阻力增大；粒度過大又將減少煤氣和礦石的接觸面積，使礦石中心部分不易還原，從而使還原速度降低，焦比升高，影響爐料的加熱和礦石的還原。
主要產(chǎn)區(qū)及礦種
世界鐵礦石出產(chǎn)國主要有澳大利亞、巴西、印度、俄羅斯、烏克蘭、南非、委內(nèi)瑞拉等國家或地區(qū)。按進(jìn)口量、受眾鋼廠等條件分類，我國進(jìn)口的鐵礦石可分為主流礦和非主流礦。主流礦主要是指澳大利亞、巴西鐵礦石。其中，進(jìn)口鐵礦石的大多數(shù)產(chǎn)地為澳大利亞，主要有皮爾巴拉地區(qū)、哈姆斯里地區(qū)；其次來自巴西，主要的產(chǎn)區(qū)有鐵四角、卡拉加斯地區(qū)。這些產(chǎn)區(qū)的鐵礦石儲量巨大，品質(zhì)穩(wěn)定，礦石以易于開采的露天富礦為主，且鐵路、港口等運(yùn)輸條件完備。
其他則為非主流礦，如印度的比哈兒、奧利薩地區(qū)，烏克蘭的科里沃羅哥產(chǎn)區(qū)，委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾地區(qū)，俄羅斯的庫爾斯克地區(qū)等。這些進(jìn)口鐵礦石產(chǎn)區(qū)儲量較小，礦山多且分屬于很多小公司，很多進(jìn)口鐵礦石是多個(gè)礦山混配裝船，品質(zhì)波動(dòng)較大。
不同國家或地區(qū)，不同礦山出產(chǎn)的鐵礦石，其鐵含量、元素含量、顏色、燒結(jié)性能、硬度等指標(biāo)都不盡相同，從而將鐵礦石分成很多具體物種，簡稱礦種。鐵礦石物種繁多，目前，已發(fā)現(xiàn)的礦種多達(dá)100多種。
鐵礦石通關(guān)
稅率
目前，在主要的鐵礦石來源國中，進(jìn)口關(guān)稅的最惠國稅率和普通稅率都為0，增值稅稅率為13％，如表1所示。
圖片來源：中國海關(guān)雜志
規(guī)范申報(bào)
鐵礦石進(jìn)口主要涉及《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅目 2601項(xiàng)下的商品，根據(jù)最新的2022年修訂版《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》規(guī)定，上述稅目共有的申報(bào)要素如表2所示。
圖片來源：中國海關(guān)雜志
入境檢驗(yàn)監(jiān)管
監(jiān)管方式
◎品質(zhì)檢驗(yàn)
根據(jù)《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口鐵礦檢驗(yàn)監(jiān)管方式的公告》，海關(guān)對進(jìn)口鐵礦檢驗(yàn)監(jiān)管方式由逐批實(shí)施抽樣品質(zhì)檢驗(yàn)調(diào)整為依企業(yè)申請實(shí)施。企業(yè)申請檢驗(yàn)的，海關(guān)依申請檢驗(yàn)并出具證書。
◎重量鑒定
如無特殊規(guī)定，對于海運(yùn)散裝進(jìn)口鐵礦石，可采用水尺計(jì)重方式；不具備水尺計(jì)重條件的，采用衡器鑒重方式。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告》，將進(jìn)口大宗商品逐批實(shí)施重量鑒定調(diào)整為海關(guān)依企業(yè)申請實(shí)施，必要時(shí)，海關(guān)依職權(quán)實(shí)施。
查驗(yàn)要求
◎外來夾雜物檢驗(yàn)檢疫
海關(guān)在卸貨過程中進(jìn)行查驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)夾帶限制的外來雜物，如雜草、種子等，將拍照存檔并送相關(guān)實(shí)驗(yàn)室開展檢測或鑒定。對生活垃圾、廢塑料等夾雜廢棄物，海關(guān)將要求貨主進(jìn)行撿拾及分類堆放，并暫停卸貨。海關(guān)根據(jù)具體情況提出相應(yīng)的處理方案，如進(jìn)行檢疫處理或退運(yùn)，并報(bào)上級主管部門審核同意后實(shí)施。
◎放射性檢驗(yàn)
根據(jù)《進(jìn)口礦產(chǎn)品放射性檢驗(yàn)規(guī)程》（sn/t 1537）要求，海關(guān)在第一入境地對鐵礦石進(jìn)行γ輻射劑量率現(xiàn)場檢測。當(dāng)發(fā)現(xiàn)貨物中γ射線劑量當(dāng)量率高于當(dāng)?shù)丨h(huán)境輻射本底值的10倍時(shí)，則判定貨物不合格。
◎固廢篩查
在卸貨過程中，海關(guān)對進(jìn)口鐵礦石進(jìn)行固廢篩查，根據(jù)鐵礦石的顏色、形狀、氣味、密度等特點(diǎn)進(jìn)行感官檢查，并使用固廢快速篩查設(shè)備進(jìn)行輔助檢查。如認(rèn)為無異常則放行；如認(rèn)為存在異常，則根據(jù)《進(jìn)口貨物的固體廢物屬性鑒別程序》進(jìn)行取樣送檢，交具備資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室出具鑒定結(jié)果，以作后續(xù)處理。
取樣和化驗(yàn)
根據(jù)進(jìn)口鐵礦石監(jiān)管要求，對于貨主申請檢驗(yàn)的，海關(guān)實(shí)施取樣和化驗(yàn)，并出具品質(zhì)證書。
目前，鐵礦石取樣主要分為手工取樣和機(jī)械取樣。手工取樣依據(jù)sn/t 1797.1—2008等標(biāo)準(zhǔn)，在卸貨全過程進(jìn)行系統(tǒng)取樣；機(jī)械取樣則是在符合gb/t 10322.1—2014參數(shù)要求下，利用大型聯(lián)合機(jī)械，在鐵礦石卸貨過程中定時(shí)定量地截取份樣。
鐵礦石取樣完畢后，將樣品經(jīng)過混合、縮分、水分檢測、粒度檢測、破碎和研磨等系列操作，得出水分含量和粒度組成，并制成0.1毫米以下分析樣品送實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)，依據(jù)gb/t 6730.5等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，測定全鐵、硫、二氧化硅、三氧化二鋁、磷等的含量，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
監(jiān)管流程
一票進(jìn)口鐵礦石在申報(bào)后，海關(guān)進(jìn)行固廢篩查等現(xiàn)場查驗(yàn)，并根據(jù)是否申請檢驗(yàn)進(jìn)行重量鑒定和取樣化驗(yàn)。對屬于固廢、放射性超標(biāo)等情況，海關(guān)作退運(yùn)處理，并依據(jù)法規(guī)進(jìn)行處罰；查驗(yàn)合格的，轉(zhuǎn)通關(guān)部門征稅放行，具體如下圖所示。
圖片來源：中國海關(guān)雜志