工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包含了擬建項(xiàng)目的分項(xiàng):工程量、措施、其他項(xiàng)目名稱及相應(yīng)工程量的詳細(xì)清單，由投標(biāo)單位統(tǒng)一提供，有效地保證了投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)依據(jù)的一致性，為投標(biāo)單位提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的依據(jù)，體現(xiàn)了招標(biāo)中的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
在招投標(biāo)階段。招標(biāo)工程量清單為投標(biāo)人的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)平等和共同的基礎(chǔ)。工程量清單將要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及其相應(yīng)工程實(shí)體數(shù)量全部列出，為投標(biāo)人提供擬建工程的基本內(nèi)容、實(shí)體數(shù)量和質(zhì)量要求等信息。這使所有投標(biāo)人所掌握的信息相同，受到的待遇是客觀、公正和公平的。
工程量清單是建設(shè)工程計(jì)價(jià)的依據(jù)。在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人根據(jù)工程量清單所表述的內(nèi)容，依據(jù)企業(yè)定額計(jì)算投標(biāo)價(jià)格，自主填報(bào)工程量清單所列項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)。
工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)。發(fā)包人根據(jù)承包人是否完成工程量清單所規(guī)定的內(nèi)容以投標(biāo)時(shí)在工程量清單所報(bào)的單價(jià)作為支付工程進(jìn)度款和進(jìn)行結(jié)算的依據(jù)。
工程量清單是調(diào)整工程量、進(jìn)行工程索賠的依據(jù)，在發(fā)生工程變更、索賠、增加新的工程項(xiàng)目等情況時(shí)，可以選用或者參照工程量清單的分部分項(xiàng)工程或幾家項(xiàng)目與合同單價(jià)來確定變更項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)和相關(guān)費(fèi)用。
1.工程量清單體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則
作為工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，包含了擬建工程的分項(xiàng)：工程量、措施、其他工程名稱及相應(yīng)工程量的詳細(xì)清單，由招標(biāo)單位統(tǒng)一提供，有效保證了招標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的一致性，為招標(biāo)單位提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的依據(jù)，體現(xiàn)了招標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
2.工程量清單招標(biāo)體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則
由于建設(shè)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，項(xiàng)目中存在很多不確定性和變化因素，項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)很大。在有工程量清單的投標(biāo)中，投標(biāo)人只對(duì)單價(jià)、成本等負(fù)責(zé)。自行報(bào)價(jià)，但對(duì)因工程量變更或計(jì)算造成的誤差不承擔(dān)責(zé)任，該部分的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。即遵循誰(shuí)造成風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任的原則，因此工程量清單招標(biāo)符合合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則。
3.采用工程量清單招標(biāo)有利于科學(xué)、公正的評(píng)標(biāo)
在傳統(tǒng)的招標(biāo)方式中，標(biāo)底一直是關(guān)鍵因素，標(biāo)底的正確性和保密性一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。工程量清單招標(biāo)作為招標(biāo)文件的一部分，在報(bào)價(jià)口徑上是公開統(tǒng)一的，有利于分析比較投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格，真正擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。
4.工程量清單招標(biāo)有利于控制工程索賠
在傳統(tǒng)的招標(biāo)方式中，“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的現(xiàn)象并不少見，其中，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)措施費(fèi)用和價(jià)格是索賠的主要內(nèi)容。采用工程量清單招標(biāo)，是因?yàn)閭€(gè)別項(xiàng)目的綜合單價(jià)不因工程量、施工難度、施工技術(shù)措施和費(fèi)用差異等變化而調(diào)整。在控制工程索賠方面發(fā)揮作用。
5.采用工程量清單招標(biāo)，體現(xiàn)企業(yè)綜合實(shí)力
由于質(zhì)量、工期、成本、工期之間有著必然的聯(lián)系，投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)時(shí)必須綜合考慮完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單所需的全部費(fèi)用。他們不僅要考慮項(xiàng)目本身的實(shí)際情況，還要要求企業(yè)落實(shí)清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)、管理技術(shù)等方案，才能真正體現(xiàn)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的綜合實(shí)力。