——發(fā)展現狀、問題淺析和改進建議
一、我國工具工業(yè)發(fā)展滯后的矛盾，九十年代開始凸現
建國以后的三十多年，我國工具工業(yè)運行良好
自建國初期至八十年代初，我國工具工業(yè)作為制造業(yè)的基礎產業(yè)，一直受國家重視并迅速發(fā)展。憑借工具材料的資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)產業(yè)的技術積累，至改革開放初期，我國工具產品不僅全面滿足國內制造業(yè)的需求，而且在技術標準方面也迅速和接軌，大批質優(yōu)價廉的標準工具進入市場，產生了良好的經濟效益和社會效益。八十年代中期，*汽車廠從美國克萊斯勒公司引進了一條488發(fā)動機二手生產線(為七十年代水平)，經過努力迅速實現了刀具國產化。說明當時我國工具工業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)的需求，沒有重大的脫節(jié)現象。
九十年代開始，工具工業(yè)發(fā)展落后于需求的矛盾開始凸現
我國工具產品全面滿足國內制造業(yè)需求的狀況在后來出現了變化。自九十年代開始，我國制造業(yè)加快了現代化的步伐。傳統(tǒng)工具工業(yè)技術落后的矛盾迅速凸現。以轎車工業(yè)為例，從上海大眾、一汽大眾到上海通用，引進的生產線一條比一條*。對加工過程的精度、效率、可靠性等方面提出了愈來愈嚴格的要求。具體表現在整條生產線的刀具產品結構發(fā)生了根本變化：(1)硬質合金取代高速鋼成為主要的工具材料；(2)超硬刀具材料使用比重大幅增加；(3)新型涂層材料和技術在刀具上的應用日趨普及；(4)內冷卻技術在孔加工類刀具普遍使用；(5)、復合刀具比重大幅增加，效率迅速提高；(6)多功能的車、銑、鏜類刀具比重增加；(7)關鍵部位的精度和表面質量提高一個數量級；(8)裝卡精度和可靠性大為改善。這些*嶄新的刀具產品和技術，隨著生產線的引進，迅速成為我國的新興制造業(yè)*的生產手段。然而，我國工具工業(yè)幾十年來，一貫在生產傳統(tǒng)標準化刀具的軌道上運行，*無法適應這種全新的需求。雖然在行業(yè)主管部門的督促下，組織起來奮力攻關，取得了一定的進展。但總體來說，服務能力和客觀需求之間的巨大矛盾，已經無可回避的暴露出來。
二、發(fā)達國家在二十年前就完成了由傳統(tǒng)刀具向現代刀具的過渡
傳統(tǒng)的工具工業(yè)以生產供應標準化、通用化的刀具為基本特點。長期以來，制造業(yè)有一種共識：除了少量特殊需要，盡量選用標準刀具。雖然性能不是*，因其經濟實用而被廣泛接受。但到二十多年前，這種觀念在發(fā)達國家開始發(fā)生了變化。二十世紀六、七十年代，發(fā)達國家先后完成了后工業(yè)化發(fā)展階段。八十年代前后，進入了所謂知識經濟或新經濟時代。信息技術和其他*的推廣使用，極大地促進了社會生產力的發(fā)展。傳統(tǒng)的制造業(yè)也由于數控技術的普及推廣而躍上一個新的發(fā)展臺階。在這場生產力大發(fā)展的浪潮中，刀具產品和技術作為制造過程的一個重要環(huán)節(jié)，也面臨巨大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的千篇一律的標準化刀具，已經無法滿足現代制造業(yè)對提率和降低成本的強烈追求。這種市場需求變化，形成了強大的壓力，迫使工具工業(yè)不得不放棄傳統(tǒng)的標準化生產模式，轉向迎合現代制造業(yè)要求的“高精度、率、高可靠性和化”的發(fā)展道路，所謂“三高一專”的新模式。
這種從傳統(tǒng)模式向現代模式的轉變，即使在發(fā)達國家，也不是風平浪靜的，而是伴隨著觀念的沖突和分化，企業(yè)的兼并、重組、新生和淘汰，這樣跌宕起伏的過程，有時表現得十分慘烈。例如，1984年，德國一家有80年歷史的刀具企業(yè)rohdedoerrenberg公司，它在六十年代因發(fā)明麻花鉆四錕軋制工藝而*。但到新的歷史時期，由于墨守成規(guī)，堅持標準化大批量的傳統(tǒng)經營理念，而使企業(yè)狀況一落千丈，被迫宣布破產。其他同行吸取教訓，迅速把代表標準化大批量生產模式的麻花鉆軋制工藝淘汰出局。這一事件標志著發(fā)達國家工具工業(yè)發(fā)展*一個時代的結束，現代工具工業(yè)從此誕生，并蓬勃發(fā)展。
三、現代工具工業(yè)的發(fā)展特點
從傳統(tǒng)工具工業(yè)基礎上發(fā)展起來的現代工具工業(yè)，為了適應新時代需要，各方面都產生了質的飛躍和變革。本文通過對發(fā)達國家現代工具企業(yè)發(fā)展特點的一些描述和分析，希望能促成我國業(yè)內外有關人士，對現代工具工業(yè)的概貌和我們的差距取得比較客觀的共識，從而有助于我國工具工業(yè)的變革和發(fā)展。
效率優(yōu)先原則，是現代刀具的發(fā)展指導思想
現代刀具企業(yè)zui響亮的競爭口號，就是為制造業(yè)提供效率zui高的切削刀具。制造業(yè)也懂得了，通過采用刀具提高勞動生產率來降低成本，比單純節(jié)省刀具費用更加有利。所以，在現代刀具的制造和使用領域，“效率優(yōu)先”已經代替了傳統(tǒng)的“性能價格比”老概念。這一變化為高技術含量的現代刀具的發(fā)展鋪平了道路。例如，發(fā)動機曲軸加工刀具，原來是簡單的車刀。十多年來，在“效率優(yōu)先”的推動下，加工技術不斷發(fā)展更新。從車削到外銑削，內銑削以至到的車—車拉工藝，刀具的技術含量和復雜程度大大增加，效率也成倍增長，現在用戶舍得花幾十萬(人民幣，下同)買車—車拉刀，價格比以前的車刀貴幾百倍，其目的只有一個，就是提率。這樣，刀具的制造和使用雙方，在技術進步中取得了“雙贏”的結果。
現代工具企業(yè)的綜合高科技特征
在提高切削效率這樣一個根本目標的推動下，現代刀具企業(yè)從傳統(tǒng)的“單純加工型”企業(yè)逐步發(fā)展成為涉及刀具基礎材料、表面處理、基礎工藝和成套服務等具有綜合高科技特征的開發(fā)型企業(yè)，其表現在：
*、工具新材料的研發(fā)和生產已經成為現代刀具企業(yè)不可分割的組成部分。
第二、涂層技術(pvd和cvd)的開發(fā)和應用成為現代刀具制造業(yè)中和新材料發(fā)展并駕齊驅的技術發(fā)展方向。
第三、*數控加工技術的開發(fā)和應用已經成為現代刀具制造業(yè)確保產品質量的*手段。
現代刀具發(fā)展的重要特征之一是化、復合化和多功能化，導致刀具結構日趨復雜，形狀變得十分特異。傳統(tǒng)的刀具工藝技術———普通機床加卡具，已經無法保證刀具和刀片的安裝基準和切削單元之間的空間位置精度。因此，多軸聯(lián)動的數控加工技術，成為了現代刀具企業(yè)*的手段。由于刀具制造工藝的特殊性，刀具制造的數控機床通常由刀具企業(yè)研究開發(fā)，機床企業(yè)協(xié)作制造。所以，刀具數控技術和裝備的開發(fā)和應用，已經成為現代工具企業(yè)的一個重要工作內容。
由此可見，現代刀具企業(yè)的運作范圍，從原材料的研發(fā)和生產開始，囊括了表面處理技術和裝備的研發(fā)和應用，刀具生產數控技術和裝備的研究和應用，“三高一?！钡毒弋a品的研究、生產和推廣服務，表現出明顯的綜合科技型企業(yè)特征。在制造業(yè)中，生產技術運作跨度這樣寬的行業(yè)并不多見。
現代工具企業(yè)的生存和發(fā)展，依靠強大的研究開發(fā)能力作后盾
在傳統(tǒng)工具工業(yè)的發(fā)展階段，標準化和千篇一律是其生產特征，數百家工具企業(yè)在技術進步方面沒有顯著的競爭熱點，所以相對來說，墨守成規(guī)者還能維持生存和發(fā)展。但進入現代工具的發(fā)展階段后，情況就*不同了。“三高一?！钡墓ぞ呒夹g和服務水平日新月異的發(fā)展，成為企業(yè)競爭的焦點，誰發(fā)展慢一點，就要被淘汰出局。這種競爭的結果，使工具工業(yè)的發(fā)展日趨集中化，具有強大研發(fā)能力和經濟實力的企業(yè)脫穎而出，成為推動和發(fā)展的主力。所以，進入現代發(fā)展階段以后，任何一家忽視科技進步的工具企業(yè)都將被淘汰出局。
對用戶綜合服務的深度和廣度，日益成為衡量現代工具企業(yè)競爭力的重要標志
在傳統(tǒng)工具工業(yè)的生產模式下，工具企業(yè)只是一個標準刀具的生產供應商，使用現場的諸多技術問題和管理問題，都是使用者自己來解決的。而發(fā)展到現代工具工業(yè)階段，這個服務者的角色發(fā)生了大變換。工具企業(yè)向用戶提供的已經不是單純的刀具產品，而是切削加工問題的整體解決方案，這個方案的兩個基本要素就是*的刀具和的服務。因此，是否具備向用戶提供服務的能力，已經成為衡量現代工具企業(yè)競爭力的一個重要指標。
從更廣泛的角度看，工具企業(yè)提高服務水平是現代制造業(yè)專業(yè)化分工高度發(fā)展的必然結果。我們看到，發(fā)達國家的制造業(yè)不僅早就沒有工具車間，甚至很多企業(yè)已經撤消了刀具修磨部門和管理部門，而把刀具的選用、采購、安裝、調試、修磨以至改進和更新都委托給工具企業(yè)來承擔。在國內，中美合資上海通用汽車公司已經采用了這種工具“全外包”的方式。所以，向制造業(yè)提供成套服務是現代工具企業(yè)的*條件。
發(fā)達國家現代工具工業(yè)的宏觀結構和企業(yè)的微觀結構
工具工業(yè)宏觀結構的集中化趨勢
在傳統(tǒng)的高速鋼標準刀具時代，有數百家企業(yè)平起平坐。而發(fā)展到現代工具工業(yè)階段，在以硬質合金刀具為主導、各種新技術蓬勃發(fā)展的條件下，工具工業(yè)各企業(yè)經歷了一場大改組大提高的優(yōu)勝劣汰過程?，F在發(fā)達國家的工具工業(yè)宏觀結構集中度大大提高，變成了少數大而強、大量小而專的新格局，主宰著工具業(yè)發(fā)展的八大跨國工具集團的*達到了的60%以上。
現代工具企業(yè)微觀結構的“大而強”特點
現代工具企業(yè)的綜合高科技特點，在促進生產經營集中化、規(guī)模化的同時，也決定了其生產技術運作跨度日益擴大。在處于*地位的跨國工具集團，其內部組織結構都是大而強的發(fā)展型，而不是國內機械*的那種兩頭大、中間小的“啞鈴型”結構。
四、我國工具工業(yè)的發(fā)展現狀、差距和問題
現狀和差距
從國外現代工具工業(yè)的運行特點和服務水準來對照我國工具工業(yè)的現狀，不得不承認這樣一個現實，我國工具工業(yè)的總體水平仍停留在傳統(tǒng)標準化刀具的發(fā)展階段。從前面介紹的現代工具企業(yè)五大發(fā)展特點來衡量我國工具企業(yè)的現狀，顯然會得到這樣一個客觀的結論。本文就不再對此作具體分析了。那么，這里就產生了一個新問題，像我國目前這樣的傳統(tǒng)工具企業(yè)，在國外二十年前就被淘汰出局，為什么在國內還能存活下來。答案很簡單，我國制造業(yè)總體水平比較落后，對現代刀具的需求還不迫切。近十年來，國內一些新興的制造業(yè)如：轎車、航空航天、模具、it產業(yè)、家電等，已經對現代刀具有迫切需求。不過目前總體規(guī)模不大，約每年1億多美元，不超過10億人民幣，在國內刀具總需求中約占15%左右。但這部分的發(fā)展勢頭很強勁。zui近三年我國制造業(yè)連續(xù)回升，國內工具企業(yè)的傳統(tǒng)刀具，銷售年增長為15～20%，而跨國集團在我國的刀具銷售，增長達40～60%。由此可見我國制造業(yè)現代化的步伐已經加快，在新增的需求中，現代刀具的比重大大增加。廣大工具企業(yè)應該看到，落后的制造業(yè)留給傳統(tǒng)工具企業(yè)的生存空間已愈來愈小。
發(fā)展落后的主要原因
對發(fā)展現代工具工業(yè)的必要性和緊迫性缺乏認識。
我國工具企業(yè)中的國有大中型企業(yè)，長期在計劃經濟的條件下生產千篇一律的標準化刀具，供不應求，效益良好。長年累月，形成了墨守成規(guī)的慣性。因此，在發(fā)達國家的工具工業(yè)進行大改組、大變革、大提高的浪潮中，我國工具工業(yè)不為所動，繼續(xù)維持原有的生產格局。這種慣性思維是發(fā)展落后的主要原因。當然，國內制造業(yè)對刀具需求不旺，也是這種思維存在的外在原因。其次，業(yè)內人士對現代工具工業(yè)的發(fā)展是為了滿足制造業(yè)不斷提率的追求的認識不到位。雖然看到了國外工具工業(yè)近年來在技術上的飛速進步，卻沒有認清促成這種進步的真正原因是制造業(yè)對刀具的要求在變化，不要千篇一律的標準化，要“三高一?！薄Ｕ怯捎谶@種認識不到位，使我國工具工業(yè)的現代化走了許多彎路。十幾年來我國工具企業(yè)還是引進了不少*技術和裝備，如各類刀具的高速整體磨削技術和裝備、pvd、cvd涂層和裝備、各種型號的多軸聯(lián)動數控工具磨床、加工中心等等，但是這些裝備幾乎毫無例外地被用到了標準刀具的生產線，繼續(xù)生產千篇一律的標準化刀具，其結果可想而知，非但沒有為企業(yè)增加效益，反而給企業(yè)增添了沉重的債務，甚至把企業(yè)拖垮。直到zui近幾年，一些企業(yè)被市場的變化逼得沒有生路時，才想到要改變千篇一律的標準化生產模式，將重點轉到為新興制造業(yè)的特殊需求提供服務，受到了用戶的普遍歡迎。有些企業(yè)把十年前引進的設備，從標準化生產線上拉出來，加以改造，組建刀具的生產工段，在提高服務質量上下了大功夫，立刻效益大增。所以，觀念的轉變和認識的到位，是推進我國工具工業(yè)現代化的首要因素。
對現代工具工業(yè)“高起點、大投入、規(guī)?；?、化”的發(fā)展特點認識不足，投入強度過低，也影響了發(fā)展。
如上所述，由于業(yè)內人士對現代工具工業(yè)的特點認識不到位，在行業(yè)上下沒有形成一種推動現代刀具發(fā)展的輿論環(huán)境。所以，對現代工具制造業(yè)發(fā)展的迫切性和艱巨性，實際上并未為業(yè)內人士和主管決策部門所認識和接受。表現在對“十五”期間刀具發(fā)展的要求上，泛泛的提出與數控加工配套發(fā)展，并無有力措施跟進?！笆濉逼陂g，工具企業(yè)的一個zui大技改項目的1.2億人民幣，花了三年才zui終落實，十分不易。
從經濟化的角度來看，這1.2億(相當于1450萬美元)對于建立一個現代工具企業(yè)來說實在是杯水車薪。上的工具*，其資產超過主機行業(yè)的比比皆是。多則幾十億美元，少的也有幾億美元。zui近，工具業(yè)的一號和二號*，瑞典sandvik和美國kennametal公司從決定退出工具行業(yè)的美國milacron集團手里，分別以優(yōu)惠價格收購valenite工具公司和widia工具公司，都花了1.7億美元左右。這兩家年銷售收入各達到2億多美元的工具企業(yè)，僅僅是大型跨國工具集團眾多子公司的一員而已。
我國工具工業(yè)的現代化雖然要循序漸進，但不能搞一哄而上。從全行業(yè)的結構看，要形成少數大而強，大量小而專的合理格局。但是，從全局范圍看，10～15億人民幣是少數幾家*的投資規(guī)模的zui低門檻。沒有這樣的投入強度，小打小鬧，不能建成真正意義上的現代工具工業(yè)，也滿足不了我國現代制造業(yè)的發(fā)展需求。
不規(guī)范的市場環(huán)境，影響了我國工具工業(yè)現代化的健康發(fā)展
當前，在我國進行市場化改革的轉軌過程中，一些地方不注意建立規(guī)范的市場秩序，只要企業(yè)有錢可掙，政府有稅可收，就把國家的資源政策、產業(yè)政策、環(huán)境政策放在一邊，把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在一邊，在這種外部環(huán)境的影響下，多年來造成工具材料總量膨脹，質量下降。低檔工具產品總量失控，粗制濫造，低價競銷，假冒偽劣愈演愈烈。2001年，我國生產高速鋼刀具8.8億件(協(xié)會統(tǒng)計數)，是發(fā)達國家日本當年產量的10倍。但銷售收入僅為日本的三分之一，每件刀具的單價僅為日本的三十分之一。這種以浪費資源、損害環(huán)境為代價，取得企業(yè)短期利益的做法和工具業(yè)界的發(fā)展潮流背道而馳，對我國工具工業(yè)的健康發(fā)展也形成了極大的干擾，所以，為工具工業(yè)的現代化創(chuàng)造一個規(guī)范的市場環(huán)境，也是一件刻不容緩的事情。這方面企業(yè)往往是無能為力的，政府應負起規(guī)范市場的主要責任。
五、關于推進我國工具工業(yè)現代化進程的幾點建議
首先要對工具工業(yè)現代化的意義認識到位
認識到位包括了兩重意思。*是對工具工業(yè)的重要性要有充分認識。工具工業(yè)的規(guī)模在世界各國都不是很大的，年銷售額只有100多億美元，但它卻是制造業(yè)發(fā)展的重要基礎。發(fā)達國家估計，現代刀具給制造業(yè)帶來的成本節(jié)約，可以達到刀具本身價值的5倍，而推動制造業(yè)發(fā)展帶來的間接效益更是無法計算了。只有對現代工具工業(yè)的重要作用有了充分的估計和認識，才會化力氣去強化和發(fā)展它。
第二層意思是，主管部門和業(yè)內人士對現代工業(yè)工業(yè)的特點和發(fā)展難點，也要有充分的認識。例如：現代工具工業(yè)總體發(fā)展布局上，少數企業(yè)大而強，大量企業(yè)小而專的產業(yè)結構特點；現代工具企業(yè)生產技術上的綜合性和運作大跨度特點；工具材料和產品開發(fā)一體化的特點；企業(yè)微觀結構的非啞鈴型模式以及“高起點、大投入、規(guī)模化、化”的總體發(fā)展特點等等。只有認識了這些規(guī)律性的東西，才有可能采取正確的措施，少走彎路，來推進它的發(fā)展。
按市場化原則，推進工具工業(yè)現代化
推進我國工具工業(yè)現代化，從何處入手？首先政府的引導和政策支持是*的。但是在具體操作上，不能指望回到計劃經濟年代，一切都由政府來包辦，必須按市場化原則來辦事。
市場化原則中zui基本的一條，就是由市場來配置資源，確定投資方向。但目前我國工具行業(yè)的大中型企業(yè)，基本上都是單一國有體制，理論上應該由政府來管理和投資。就政府作為投資主體這點來說，有很多顯而易見的弊?。?，不符合市場配置資源的原則；第二，政府也沒有足夠的資源包攬各行各業(yè)的投資；第三，現在政府精簡機構留下的綜合管理部門，不可能對各行各業(yè)的狀況，了解掌握到足以確定投資方向和規(guī)模的程度。所以，審批投資項目只能是拍腦袋，在各行業(yè)間搞點平衡。再則，我們工具行業(yè)是個小行業(yè)，即使大聲宣傳要提高投資強度，在現有投資體制下也是不會被采納的。因此，在政府決策的投資體制下，要擴大投資規(guī)模，促進我國工具工業(yè)現代化的希望幾乎等于零。這對工具行業(yè)以致整個制造業(yè)來講，都是一個不利的消息。但這就是客觀現實。因此，業(yè)內人士紛紛研究如何改變當前單一國有體制帶來的種種弊病。其中一個方案，是在行業(yè)中推進國企向民營化轉制。這個方案正在一些企業(yè)付諸實施，并得到廣大經營者的贊同。筆者認為，國企的民營化改革，雖已初見成效，估計今后也是多數中小型工具企業(yè)的改制方向。但還應清醒地看到，民營化不是藥方。特別是當前我國的工具民營企業(yè)都還處于資本積累階段，總體實力不強，它們可以在某個方面發(fā)揮特長，做出成績，但無法擔當起建立現代工具工業(yè)主力軍的重擔，應有幾家大而強的企業(yè)作主力軍，這些企業(yè)是按照現代企業(yè)制度建立起來的社會公眾公司。
誰來領頭建立大而強的現代工具企業(yè)？顯然不是政府，這個理由前面已談過。但是，在當前我國資本市場發(fā)育很不完善的條件下，還是要求政府為促成這件事，做一點工作。那就是進一步改革政府職能，除了國家直接管理的特大型企業(yè)以外，不再直接管理企業(yè)的投資。為此，建議政府支持組建一批戰(zhàn)略投資機構，分工負責各行各業(yè)的投資，用市場化原則來確定社會資源的配置。政府出資的戰(zhàn)略投資機構，只要按市場的原則來運作就不會重蹈覆轍，走過去政府大包大攬的老路，而會發(fā)揮引導和紐帶作用，把社會各方面的資金，引導到正確的投資方向。
工具工業(yè)在這樣一種以市場為基礎的投資新環(huán)境中，肯定會取得長足的發(fā)展。因為從目前掌握的發(fā)達國家工具工業(yè)的經營狀況看，搞得好的，資本年回報率可達20%，中等的也在10%以上，高于一般制造業(yè)的平均回報，是一個能夠吸引資本的領域。