根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2008〕17號)的規(guī)定,設(shè)立上海市商務(wù)委員會,為市政府組成部門。
主要職責
一、貫徹執(zhí)行有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資、對外經(jīng)濟合作和口岸服務(wù)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,研究起草有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資、對外經(jīng)濟合作和口岸服務(wù)工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂相關(guān)政策,并組織實施。
二、組織擬訂上海國際貿(mào)易中心建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)推進上海國際貿(mào)易中心建設(shè)。擬訂國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資、對外經(jīng)濟合作和口岸服務(wù)工作的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃計劃、標準和措施,并組織實施。
三、推進現(xiàn)代市場體系建設(shè),負責商品現(xiàn)貨市場行業(yè)管理。促進貿(mào)易型總部發(fā)展。會同相關(guān)部門推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用,牽頭推進平臺經(jīng)濟發(fā)展。推進現(xiàn)代物流發(fā)展工作,按照分工,推動再生資源回收體系建設(shè)有關(guān)工作。按照分工,負責汽車銷售、二手車流通和報廢車拆解行業(yè)管理。推進商務(wù)領(lǐng)域品牌建設(shè),推動老字號改革與創(chuàng)新。
四、推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),優(yōu)化消費環(huán)境,建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺,促進商務(wù)信用分類監(jiān)管,指導商業(yè)信用銷售。牽頭建立單用途預(yù)付消費卡協(xié)同監(jiān)管工作機制,組織做好監(jiān)管和服務(wù)工作。承擔藥品流通行業(yè)管理工作。
五、組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理,建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急機制。按照分工,負責重要商品儲備管理和市場調(diào)控。負責食用農(nóng)產(chǎn)品的流通管理和重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè),培育和發(fā)展水產(chǎn)品市場,擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。推進農(nóng)村市場體系建設(shè),組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
六、推進商貿(mào)業(yè)發(fā)展,推廣現(xiàn)代流通方式,促進和擴大消費。指導協(xié)調(diào)商品交易市場規(guī)劃,協(xié)調(diào)商業(yè)網(wǎng)點布局,健全落實商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任制,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理相關(guān)安全生產(chǎn)工作。推動連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式發(fā)展,促進商貿(mào)領(lǐng)域消費。負責商貿(mào)運行管理,監(jiān)測分析商貿(mào)宏觀運行狀況。
七、推進生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,健全統(tǒng)計監(jiān)測體系,研究推進創(chuàng)新發(fā)展模式。負責職責范圍內(nèi)生活性服務(wù)業(yè)行業(yè)管理。按照有關(guān)規(guī)定,對拍賣行業(yè)進行監(jiān)督管理。推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。
八、牽頭電子商務(wù)發(fā)展推廣工作,推進商貿(mào)流通模式創(chuàng)新和商務(wù)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用,促進數(shù)字商務(wù)發(fā)展。組織實施電子商務(wù)示范工程,推動電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè),開展電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測。
九、指導進出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動貨物貿(mào)易促進體系建設(shè),協(xié)調(diào)推進貿(mào)易便利化,推動優(yōu)秀品牌進入國內(nèi)外市場。牽頭推進跨境電子商務(wù)發(fā)展。負責貨物進出口貿(mào)易運行情況統(tǒng)計和監(jiān)測。負責重要工業(yè)品進口的管理,管理部分進出口商品許可證和除糧食、棉花、煤炭以外的出口商品配額。負責實施機電產(chǎn)品、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品等進出口管理。負責職責范圍內(nèi)兩用物項和技術(shù)進出口監(jiān)督管理工作。
十、推動服務(wù)貿(mào)易促進體系建設(shè),促進服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域和服務(wù)外包等重點模式發(fā)展,推動國際技術(shù)進出口交易公共平臺建設(shè),負責職責范圍內(nèi)技術(shù)進出口、服務(wù)外包和軟件出口、國際貨運代理等行業(yè)管理工作,會同相關(guān)部門推進服務(wù)貿(mào)易新興領(lǐng)域創(chuàng)新,負責服務(wù)貿(mào)易運行情況統(tǒng)計和監(jiān)測。
十一、擬訂我國加入世界貿(mào)易組織后地方綜合應(yīng)對方案并會同有關(guān)部門組織實施,建立區(qū)域性進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制,指導協(xié)調(diào)出口反傾銷、反補貼工作,參與組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,參與重大對外經(jīng)貿(mào)爭議案件調(diào)處,負責貿(mào)易,政策合規(guī)審查和有關(guān)對外貿(mào)易方面的知識產(chǎn)權(quán)工作。
十二、指導外商投資工作,指導協(xié)調(diào)外商投資促進和外商投資企業(yè)審批和備案管理工作,指導開發(fā)區(qū)外資引進和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作。按照權(quán)限,負責外商投資企業(yè)設(shè)立、變更的審批與備案工作,為外商投資企業(yè)提供政策咨詢及其他協(xié)調(diào)性服務(wù)。
十三、建立會展業(yè)經(jīng)濟指標統(tǒng)計體系和信用評價體系,優(yōu)化會展行業(yè)環(huán)境,促進會展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,管理國際經(jīng)貿(mào)展覽會,指導和支持重點品牌展會發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中國國際進口博覽會等大型展會各項城市保障工作。
十四、負責對外經(jīng)濟合作,落實有關(guān)對外經(jīng)濟合作事項和對外援助工作,依法備案管理企業(yè)在境外開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外),指導和推進企業(yè)對外工程承包、外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)等,牽頭負責外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護。在國家對外經(jīng)濟合作的總體戰(zhàn)略規(guī)劃框架下,承辦和參與多雙邊經(jīng)貿(mào)談判,參與處理國別地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
十五、負責口岸新開放、擴大開放、臨時開放以及非開放區(qū)域臨時進出等初審和報批。負責已開放范圍內(nèi)新建及改擴建的碼頭、航站樓、車站等涉外作業(yè)區(qū)對外開通啟用的審查、驗收和報批。負責已開放范圍內(nèi)臨時接靠的審查和批準,牽頭組織對新建或者擴建特殊監(jiān)管區(qū)域驗收的準備工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并督促落實口岸查驗配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、投資和建設(shè),協(xié)調(diào)特殊監(jiān)管區(qū)域的查驗配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。
十六、協(xié)調(diào)服務(wù)口岸“大通關(guān)”工作,協(xié)調(diào)推進口岸查驗單位聯(lián)動協(xié)作,創(chuàng)新監(jiān)管模式。協(xié)調(diào)保障重要國際會議、重大國際賽事和大型國際展覽等重大活動的通關(guān)服務(wù)。參與口岸安全協(xié)調(diào)工作。歸口協(xié)調(diào)口岸查驗單位需要地方政府解決的問題。
十七、協(xié)調(diào)推進口岸和特殊監(jiān)管區(qū)域通關(guān)監(jiān)管的信息化建設(shè),負責口岸運行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和發(fā)布。
十八、組織實施重大經(jīng)貿(mào)外事活動。負責外國和港澳臺地區(qū)非企業(yè)經(jīng)濟組織常駐上海代表機構(gòu)的審批和管理。開展與港澳臺地區(qū)招商引資和經(jīng)貿(mào)合作工作,處理經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域涉臺事務(wù)。
十九、指導監(jiān)督商務(wù)和口岸領(lǐng)域相關(guān)社會中介和社會組織開展工作,指導協(xié)調(diào)商務(wù)和口岸領(lǐng)域人才隊伍建設(shè),組織開展商務(wù)和口岸領(lǐng)域?qū)ν庑麄鞴ぷ鳌?br>二十、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。