走國際海運渠道,都離不開港口,而船舶進出港口以及在港停泊期間,因使用港口水域、航道、泊位(碼頭、浮筒、錨地等)和港口的各種機械、倉庫、堆場,用以??看昂瓦M行貨物裝卸和堆存,同時還需要港口提供燃料、物料、淡水及其他各種服務(wù),為此,船舶需要向有關(guān)部門繳納和支付一定的費用,統(tǒng)稱為“港口使用費”。港口使用費是船公司三大營運成本(船期費,燃油費和港口使用費)之一,是船公司計算營運成本的重要指數(shù),是核算航次利潤的主要依據(jù)。
港口使費通??煞譃?ldquo;船舶費用”、“貨物費用”和“使用服務(wù)費”三大類。
1、船舶費用是指向船舶征收的港口使費,包括船舶噸稅、船舶港務(wù)費、引航費、拖船費、系解纜費、停泊費和燈塔費等,一般以船舶的噸位作為計費依據(jù)。
(1)船舶噸稅(tonnage dues)
船舶噸稅與進口環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅一樣,屬于海關(guān)代征稅。當國際航行船舶進入港口時,由主權(quán)國家海關(guān)征收。通常按船舶凈噸(net register tonnage)位分為若干級別制定稅率,以1個月、3個月或1年為計征期。在一個計征期內(nèi),同一船舶不論進港幾次,只收一次噸稅。凡與港口所在國家簽訂的貿(mào)易、通航協(xié)定中,有“優(yōu)惠國條款”規(guī)定者,可享有最惠國待遇,即可按較低的優(yōu)惠稅率繳納船舶噸稅。
(2)船舶港務(wù)費(harbour dues on ship)
這是船舶進出港口和在港停泊期間,因使用港口的水域、航道和停泊地點,應(yīng)按規(guī)定向港口當局交付的費用。
我國港口對向船舶征收船舶港務(wù)費的規(guī)定是:船舶每進港或出港各征一次,按船舶凈噸計收,拖船按功率計收。避難船舶、非載運旅客或貨物的船舶免征船舶港務(wù)費;進港船舶沒有卸貨、下客行為,免征進口船舶港務(wù)費;出港船舶沒有裝貨、上客行為,免征出口船舶港務(wù)費但進出港的旅游船舶,仍要征收港務(wù)費。
新加坡、馬來西亞等國的船舶港務(wù)費計收辦法與我國相似;荷蘭的阿姆斯特丹、鹿特丹等港口,按班輪與不定期船規(guī)定兩種費率,并按照船舶丈量總?cè)莘e,結(jié)合在港裝卸貨物噸數(shù)計收。在兩種費率中,班輪的費率較低,并有回扣制度。
(3)拖船費(towage, tug hire)
使用拖船協(xié)助船舶進出港或在港內(nèi)移泊、調(diào)頭,向船舶所收的費用稱拖船費。
我國根據(jù)使用拖船的艘數(shù)、拖船的功率和使用時間計收,而在國外港口有不同的規(guī)定,如:鹿特丹港把拖船作業(yè)區(qū)分為四個區(qū),每一個區(qū)域有一個基本費率,在這個基本費率之外,再按被拖船舶長度計收拖船費,然后將這兩部分合起來,就是應(yīng)計收的全部拖船費。
(4)引航費及移泊費(pilotage、remooring dues)
國際航行船舶進出港口時,一般均是被強制引航的,為此船方必須支付按港口引航規(guī)定的引航費。
我國規(guī)定,船舶的引航費和移泊費按船舶凈噸(馬力)按次計收,起碼計費噸為500凈噸(馬力)。但國內(nèi)不同的港口,引航費和移泊費的費率不完全相同。
日本港口引航費是按船舶總噸和吃水計收,以1000總噸、吃水3米為基礎(chǔ)訂出基本費率。每增加1000總噸或吃水增加30厘米,引航費就要加收10%。
有些河口港分別規(guī)定海引航(sea pilotage)、河引航(river pilotage)和碼頭引航費(dock pilotage)三種費率,并采用不同的計費方法。如鹿特丹港,在海區(qū)引航按船舶吃水計收;河區(qū)引航按船舶吃水和引航距離計收;碼頭引航按船舶長度計收。
除基本費率外,大多數(shù)港口都規(guī)定在夜間、節(jié)日和假日引航,還要計收附加費,如日本港口夜間加收50%。
(5)系解纜費(mooring and unmoorimg charges)
系解纜費是指系解纜工人在船舶靠離碼頭、浮筒或移泊時,系纜或解纜的勞務(wù)報酬,一般按船舶噸位或長度,以次數(shù)計收,夜間、星期日和節(jié)假日計收附加費。
我國港口按船舶凈噸分2000凈噸以下和超過2000凈噸兩級,分別為在碼頭系解纜和在浮筒系解纜規(guī)定不同的費率,并按系纜一次或解纜一次逐次計收。
在國外港口,系解纜費的計收規(guī)定,通常與船舶的噸位或船舶的長度、操作人數(shù)、操作次數(shù)以及系纜小艇數(shù)有關(guān)。但也有些港口另有特殊的規(guī)定,如:馬賽港按船舶的總長沐型寬x型深的立方米數(shù)分級計收;日本港口按船舶總噸分級并按操作的小時數(shù)計收。
(6)停泊費〔berthage)
停泊費又稱碼頭費〔dock dues),指對停泊在港口碼頭泊位、浮筒和錨地的船舶征收的費用,通常按船舶噸位、長度和停泊時間為計費基礎(chǔ)。
我國對在港口碼頭、浮筒停泊作業(yè)的船舶按船舶的凈噸和停泊天數(shù)計收停泊費。而國外港口通常將船舶噸位或船舶長度分為幾個等級,分別規(guī)定不同的費率,按停泊天數(shù)計算。如日本各港按船舶總噸和停泊天數(shù)計收停泊費,其計算時間以船舶靠妥碼頭開始,以24小時為一天,超過1小時按一天計算;美國紐約港的停泊費是以船舶總噸和在港時間為計費基礎(chǔ),而洛杉磯港的停泊費是以船舶長度分類計費。
(7)燈塔費(light dues)
又稱燈標費,這是有些國外港口征收的一項稅收,征收辦法與船舶噸稅相同,也是按船舶凈噸計收的。計算周期一般有“按次”、“30天”和“12個月”三種。但也有些國家的港口有特殊的規(guī)定。
2、貨物費用是對貨物征收的港口使費,主要有貨物港務(wù)費、裝卸費、搬運、堆存、平艙費、理貨費等,一般按貨物的重量、尺碼、件數(shù)計費。
(1)貨物港務(wù)費(harbour dues on goods)
貨物港務(wù)費是指港政管理機構(gòu)對經(jīng)由港口吞吐的進出口貨物征收的費用,分別按進口或出口貨物的噸數(shù)計收。貨物港務(wù)費的費率,隨貨物的種類和進口或出口的不同而異。
我國港口將所有進出港口的貨物歸納為三類,按進口和出口分別為蘭類貨物規(guī)定不同的費率。在國外,征收貨物港務(wù)費的辦法與我國基本相同,一般都按出口或進口裝卸貨物的噸數(shù)計收,有的還按貨類分等級分航區(qū)制定費率。它們的名稱不統(tǒng)一,如倫敦稱作貨物碼頭費(dock charge on cargo);法國港口稱為碼頭稅(quay dues)中的一部分費收是向貨物征收的;漢堡港則稱為重量稅(weight dues)等。
(2)裝卸費(stevedore charges, stevedorage)
裝卸費是港口(或裝卸公司)為船舶提供人力、設(shè)備進行貨物裝卸作業(yè)而收取的費用,一般遵照有關(guān)當局批準的收費規(guī)則,按貨種、操作過程及作業(yè)貨物的計費噸計收。此外,各國港口的裝卸費,除基本費率外,還收取名目繁多的裝卸附加費、如節(jié)日加班費、作業(yè)附加費以及各種特殊困難作業(yè)費等。
(3)理貨費(tallying charge)
理貨費是指船方或貨主根據(jù)運輸合同在裝運港和卸貨港收受和交付貨物時,委托港口的理貨機構(gòu)整理檢查貨物的費用。
理貨費通常由三部分構(gòu)成,第一部分是基本的費用,主要包括基本理貨費、集裝箱理貨費、散貨單證、手續(xù)費、行李包裹費等;第二部分是附加的費用,即從事通常的理貨附加服務(wù)所收取的費用,包括各項附加費;第三部分是從事其他額外服務(wù)的費用,包括分標志費、翻艙費、特殊理貨費、待付費、單證費、交通費等。
理貨費的計算方法主要有兩種:一種是按工作時間計算,以小時或日為計算單位。另一種是按工作量計算,以貨物噸為計算單位。我國的理貨費是按工作量計算的,即理多少貨物,收多少費用,計算單位為計費噸,即貨物的重量噸與尺碼噸對比,擇大計費。
此外,在法定節(jié)假日、星期日、夜班、錨地、非普通貨艙、貨物變質(zhì)增加困難以及對海事貨物的理貨,還須另收附加費。
國外港口理貨費的計算依據(jù)與我國基本類似,也是按照裝卸貨物的噸數(shù)計收的。理貨人員的待時費,也是按照每人每工時計收的。
3、使用服務(wù)費
使用服務(wù)費是根據(jù)船方或貨方提出申請,要求港口提供設(shè)備或服務(wù),而按港口規(guī)定支付的費用的統(tǒng)稱。這部分費用包括的項目較多,如供應(yīng)燃料、物料的勞務(wù)費(不包括添加的燃料、物料費);淡水費;港口駁船、機械或設(shè)備的租用費;掃艙、洗艙費;裝、拆隔艙板費;搭、拆雨篷費;郵政通信費;交通艇費;其他零星服務(wù)費等。代理費和貨物轉(zhuǎn)口費也可歸于這一類。上述費用應(yīng)按各港制定的港口費收規(guī)則及代理費計收規(guī)定計收。