中美貿(mào)易摩擦或?qū)⒂瓉碇匾?jié)點。
據(jù)報道，預(yù)計美國總統(tǒng)拜登將在未來幾周內(nèi)就是否延長前總統(tǒng)特朗普對華加征的關(guān)稅作出最終決定。他正在設(shè)法解決美國創(chuàng)紀(jì)錄的通貨膨脹問題。
可以預(yù)見的是，在今年11月的中期選舉中，通脹毫無疑問將成為選民關(guān)注的頭號議題。為此，支持率長期在低位徘徊的總統(tǒng)拜登正利用一切手段，來為飆升的物價降溫。
實際上，近半年多來，每當(dāng)美國公布通脹率前后，拜登及其政府高官就會出來聲稱將考慮取消對一些中國商品加征的關(guān)稅。
這一次，美國是認(rèn)真的嗎？如果確實取消，哪些行業(yè)將從中受益？
撐不住了？
美國之所以醞釀取消對華加征關(guān)稅，最主要是為了減輕國內(nèi)通脹壓力。
近期，美國通脹“高燒不退”。5月，美國通脹率已經(jīng)高達(dá)8.6%，為40年來新高。同比漲幅已連續(xù)3個月在8%以上。
高通脹加劇了數(shù)百萬美國人的經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂，且經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計這個問題不會很快消失。美國前財長薩默斯甚至警告說，美國經(jīng)濟(jì)很可能在未來兩年內(nèi)陷入衰退。
美國通脹水平上升不能說全都是拜加征關(guān)稅所賜，但對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的確是個重要原因。
有數(shù)據(jù)顯示，自關(guān)稅生效以來，美國對華加征的關(guān)稅使美國公司損失超過1.7萬億美元、美國家庭每年戶均開支增加1300美元。穆迪投資者服務(wù)公司發(fā)布的報告稱，美方承擔(dān)了對中國商品加征關(guān)稅超過90%的成本。
用白宮新聞秘書讓·皮埃爾的話說，特朗普的一些關(guān)稅是“不負(fù)責(zé)任的”，沒有推進(jìn)美國的經(jīng)濟(jì)安全或國家安全，反而增加了家庭和企業(yè)的開支。
而取消加征關(guān)稅，一定程度上能夠降低進(jìn)口成本，緩解美國通脹壓力。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所日前發(fā)布報告顯示，如果取消特朗普政府對中國輸美商品加征的關(guān)稅，以“國家安全”為名加征的鋼鐵關(guān)稅等，可以使美國cpi降低約1.3個百分點。
哪些行業(yè)將受益？
分析人士認(rèn)為，考慮到美國取消對華關(guān)稅的主要目的就是遏制國內(nèi)通脹，那些與民眾生活直接相關(guān)的消費品可能成為優(yōu)先選擇對象。
上海社會科學(xué)院國際問題研究所副研究員柯靜指出，從2018年以來，觀察美國貿(mào)易代表辦公室所批準(zhǔn)的豁免清單，可以發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律：具有戰(zhàn)略重要性，或者說與中國制造2025相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)，比如說像基礎(chǔ)技術(shù)，還有涉及國家安全的一些關(guān)鍵供應(yīng)鏈的產(chǎn)品，是不會被列入到減免清單當(dāng)中的，這與美國對華的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。
除了這些有戰(zhàn)略重要性的行業(yè)，那些會削弱美國與中國同類行業(yè)競爭力的這部分產(chǎn)品，也不太可能會因為通貨膨脹的因素而被列入到豁免的清單。
那么，哪些行業(yè)可能被減免部分關(guān)稅？繼續(xù)征稅會對美國經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，且美國在短期內(nèi)難以找到合適替代品的行業(yè)，主要是一些具有技術(shù)含量的中間產(chǎn)品，例如，機電、機械產(chǎn)品等。此外，防疫產(chǎn)品，以及飲料、食品、印刷紡織品等低技術(shù)消費品和中間品也可能被納入減免清單。
另據(jù)興業(yè)證券研報，參考美國出臺關(guān)稅排除清單的歷程，在美國調(diào)整對華加征關(guān)稅政策時，或先影響美國對華進(jìn)口金額規(guī)模居前的商品。
據(jù)該研報梳理，在340億美元加征關(guān)稅清單中，進(jìn)口金額規(guī)模最高的項目所在大類前5對應(yīng)的中心行業(yè)分別為：機械設(shè)備、電機及電氣設(shè)備、精密儀器、乘用車及其零部件及商用車及其軌交裝備，綜合可得，若有針對340億美元加征關(guān)稅清單的政策調(diào)整，可能相關(guān)的行業(yè)包括機械、電力設(shè)備及新能源、家電、電子、醫(yī)藥和汽車。
此外，在160億美元加征關(guān)稅清單中，進(jìn)口金額規(guī)模最高的項目所在大類前5對應(yīng)的中心行業(yè)分別為：電機及電氣設(shè)備、機械設(shè)備、塑料制品、精密儀器、乘用車及其零部件。綜合可得，若有針對160億美元加征關(guān)稅清單的政策調(diào)整，可能相關(guān)的行業(yè)包括電力設(shè)備及新能源、家電、機械、基礎(chǔ)化工、電子、醫(yī)藥和汽車。
整體而言，若相應(yīng)的美國對華額外關(guān)稅被取消，機械板塊的通用設(shè)備、專用機械和儀器儀表；電力設(shè)備及新能源板塊的電氣設(shè)備；家電板塊的黑色家電；電子板塊的光學(xué)光電和元器件；醫(yī)藥板塊的醫(yī)療器械；汽車板塊的汽車零部件、乘用車和商用車等行業(yè)將受益。
對中美貿(mào)易、中國企業(yè)的出口會有怎樣的影響？
取消加征關(guān)稅對中美貿(mào)易也同樣是利好。
美國原本是中國第二大貿(mào)易伙伴。中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)后，美國逐漸降為中國第三大貿(mào)易伙伴，次于東盟和歐盟；中國則降為美國第二大貿(mào)易伙伴。
中國商務(wù)部研究院研究員梅新育表示，因為中國是世界第一出口大國，取消額外關(guān)稅可以減輕出口負(fù)擔(dān)，對美國出口較多的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都會受益，覆蓋面比較廣。如果美國取消額外加征的關(guān)稅，將有利于中國對美出口，進(jìn)一步擴大中國今年的貿(mào)易順差。
柯靜認(rèn)為，如果說對華加征的關(guān)稅能夠部分取消的話，中國企業(yè)出口的產(chǎn)品競爭力會相應(yīng)有所提升，這是一個很重要的利好因素。
吳其勝表示，總體來看，取消部分關(guān)稅肯定是對中國企業(yè)的出口是一種利好，但還是要注意前提條件，要關(guān)注拜登政府是通過何種方式來取消對華加征的關(guān)稅，以及這種取消的規(guī)模有多大，時間有多長，有沒有附加條件等。這些目前都是未知的。
如果說取消的關(guān)稅的范圍比較廣，而且是長期的，這對于穩(wěn)定中美兩國企業(yè)市場預(yù)期有很大的作用；但如果取消關(guān)稅的范圍比較小，比較窄，甚至增加了一些時間期限，比如說兩年內(nèi)免關(guān)稅，兩年之后看情況是否繼續(xù)加征，中國企業(yè)對美出口的利好則會受到很大限制。
這次拜登政府在取消關(guān)稅方面的考量，是認(rèn)真的嗎？
柯靜表示：“當(dāng)前拜登政府的表態(tài)，應(yīng)該說是自其上任以來前所未有的認(rèn)真，這其實很大程度上是由于當(dāng)前的通脹形勢所推動的?！?br>最近白宮新聞發(fā)言人在說起關(guān)稅的時候，用了“不負(fù)責(zé)任”這樣的一個表述，這4個字其實是帶有一定的價值判斷的。因此，其實拜登政府這次的表態(tài)相對來說是想去推動大范圍削減對華關(guān)稅的。
這背后最重要的一個原因，就是當(dāng)前的通脹高企在某種程度上已經(jīng)不再是一個經(jīng)濟(jì)問題，而上升為一個非常重要的政治問題。
最新的民調(diào)顯示，民眾對于拜登工作的整體支持率只有39%，而經(jīng)濟(jì)一直是拜登政府的弱項，當(dāng)前該方面的支持率只有30%，不支持率達(dá)到60%。
吳其勝指出，最近拜登政府發(fā)聲的層級不斷提高，以前只是一些內(nèi)閣級成員的發(fā)聲，最近拜登本人也明確進(jìn)行了表態(tài)。不到一個月之內(nèi)，拜登已經(jīng)兩次表示正在考慮取消對華關(guān)稅。
還有一個特征是，拜登明確表明，對華關(guān)稅不是本屆政府加征的，他把這個鍋甩給了上屆政府。結(jié)合這兩個特征，我覺得拜登這次考慮削減部分對華關(guān)稅是認(rèn)真的，拜登政府對此問題的討論也已經(jīng)進(jìn)行了很長時間了。
來源：浙江貿(mào)促綜合整理自國是直通車、澎湃新聞