ams(automated manifest system，美國艙單錄入系統(tǒng))是美國海關(guān)和邊境保護(hù)局(cbp)使用的一種電子報(bào)關(guān)系統(tǒng)。它用于記錄進(jìn)入或離開美國的貨物的艙單信息。艙單是承運(yùn)人(船舶、飛機(jī)、卡車等)在美國境內(nèi)或境外運(yùn)輸貨物時(shí)必須向海關(guān)提供的一份報(bào)關(guān)文件，涵蓋了貨物的詳細(xì)信息，如貨物描述、數(shù)量、價(jià)值、始發(fā)國家等。ams通過電子方式接收和處理艙單數(shù)據(jù)，提高了報(bào)關(guān)的效率和準(zhǔn)確性，并且可以實(shí)現(xiàn)快速的海關(guān)審批和貨物放行。
根據(jù)美國海關(guān)規(guī)定，所有運(yùn)往美國或經(jīng)美國轉(zhuǎn)運(yùn)至第三國的貨物，在裝船之前必須提前24小時(shí)向美國海關(guān)申報(bào)。要求最靠近實(shí)際出口商的貨代向美國海關(guān)發(fā)送ams資料。ams資料是通過使用美國海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到美國海關(guān)數(shù)據(jù)庫中，由美國海關(guān)系統(tǒng)自動檢查并回復(fù)。在發(fā)送時(shí)需提供貨物的詳細(xì)資料，包括目的港、毛重、體積、件數(shù)、品名、箱號、船東和真正的收發(fā)貨人(不包括貨運(yùn)代理)，以及相應(yīng)的代碼編號等。只有等到美國方面確認(rèn)接受后，貨物才能上船。如果有貨運(yùn)提單，則需要發(fā)送兩份資料。否則，貨物將無法裝船。
ams是在2002年10月31日，即911恐怖襲擊之后，由美國海關(guān)及國土安全局制定的新規(guī)定。該規(guī)定于2002年12月2日正式實(shí)施，對于60天的緩沖期內(nèi)，非欺詐性的違規(guī)行為將不承擔(dān)任何責(zé)任。
根據(jù)美國海關(guān)的規(guī)定，ams資料應(yīng)由最接近直接出口商的貨代(nvocc)發(fā)送。發(fā)送ams的nvocc首先需要在美國fmc獲得nvocc資質(zhì)，同時(shí)需要從美國nmfta(美國國家貨運(yùn)交通協(xié)會)機(jī)構(gòu)申請專屬的scac(標(biāo)準(zhǔn)承運(yùn)人代碼)，然后才能向美國海關(guān)發(fā)送相關(guān)數(shù)據(jù)。在發(fā)送過程中，nvocc必須完全了解美國海關(guān)的相關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格按照規(guī)則行事，否則可能導(dǎo)致清關(guān)延遲甚至受到美國海關(guān)的罰款。
ams資料應(yīng)該提前多少天發(fā)送? 因?yàn)閍ms也被稱為24小時(shí)艙單預(yù)報(bào)，可以理解為在裝船前24小時(shí)發(fā)送艙單。這24小時(shí)并不是以開船時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，而是要求在裝箱前24小時(shí)內(nèi)獲得美國海關(guān)的回執(zhí)(貨代獲得ok/1y，船公司或碼頭獲得69)。具體需要提前多久發(fā)送并沒有規(guī)定，如果提前太早發(fā)送也得不到正確的回執(zhí)是沒有用的。
在實(shí)際操作中，船公司或nvocc經(jīng)常會要求提前提交ams資料，通常截單時(shí)間提前三四天。然而，對于出口商來說，提前三四天給出的資料可能是不準(zhǔn)確的。因此，在截單后可能會要求船公司或nvocc更改ams信息。ams資料要求包括哪些內(nèi)容?
一份完整的ams里包括house bl number、carrier master bl no、carrier name、shipper、consignee、notify party、 place of receipt、vessel / voyage、port of loading、port of discharge、destination、container number、 seal number、size/ type、no. pkg type、weight、cbm、description of goods、 marks numbers，所有這些資料都是以出口商提供的提單內(nèi)容為準(zhǔn)。
需要提供真實(shí)的進(jìn)口商資料嗎?
根據(jù)美國海關(guān)規(guī)定，是不允許提供cnee的電話傳真或聯(lián)系人信息的。盡管美國海關(guān)規(guī)定只要求提供公司名稱、正確的地址和郵政編碼等信息，但船公司常要求nvocc在ams資料中提供進(jìn)出口商的詳細(xì)信息，包括電話傳真和聯(lián)系人。這樣做可以幫助美國海關(guān)直接聯(lián)系到cnee，并向其索取所需信息。如果被查到cnee信息有問題，需要準(zhǔn)備1000-5000美元作為罰款。
將ams資料發(fā)送到美國，我們將得到以下結(jié)果：ams資料將通過使用美國海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到海關(guān)數(shù)據(jù)庫中，并由美國海關(guān)系統(tǒng)自動進(jìn)行檢查和回復(fù)。通常在發(fā)送后5-10分鐘內(nèi)就會得到結(jié)果。只要發(fā)送的ams資料完整無誤，我們將會立即收到ok的結(jié)果，表示該批貨物可以裝船，如未收到ok則無法上船。自2003年12月6日起，美國海關(guān)開始要求進(jìn)行special bill，即對船公司發(fā)出的master bill和ams中的master bill no進(jìn)行匹配。如果兩個(gè)號碼匹配一致，我們將得到1y的結(jié)果，這意味著在貨船抵達(dá)美國港口前，ams方面的清關(guān)問題得到解決。
ams的意義在于自ams24小時(shí)申報(bào)實(shí)施以來，配套安全條款及isf的推出，使得美國進(jìn)口貨物的信息準(zhǔn)確、清晰，并且容易追蹤查詢。這不僅提高了國土安全水平，還大幅降低了進(jìn)口商品的風(fēng)險(xiǎn)，并提高了清關(guān)效率。
由于ams的成功，墨西哥、加拿大、歐盟、南非以及中國等國家紛紛效仿并推出了類似的裝船前艙單申報(bào)制度，以期有效避免風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)本國國土安全和人民利益。可以預(yù)見，出于安全考慮，將來會有越來越多的國家實(shí)施這種轉(zhuǎn)船前申報(bào)系統(tǒng)。
需要注意的是，美國海關(guān)可能會不定期地對ams的要求和程序進(jìn)行更新，具體詳情請以美國海關(guān)最新發(fā)布為準(zhǔn)。