2023年1月7日，兩年半之前在上海浦東機(jī)場(chǎng)因火災(zāi)導(dǎo)致最終報(bào)廢的埃塞俄比亞航空公司波音777貨機(jī)的事故調(diào)查報(bào)告終于公布，報(bào)告顯示，導(dǎo)致本次飛機(jī)起火的原因竟然是主貨艙中裝載的二氧化氯消毒片劑在高溫、潮濕環(huán)境中自燃引發(fā)火災(zāi)，而貨主在裝載申報(bào)時(shí)，并未如實(shí)申報(bào)該二氧化氯消毒片劑。
2000年2月份，大連某公司將具有強(qiáng)酸性強(qiáng)腐蝕性的化學(xué)藥品草酰氯申報(bào)為普通貨物，導(dǎo)致馬來西亞航空公司一架飛機(jī)腐蝕報(bào)廢，中方企業(yè)為此被判決需要支付6500萬美元的賠償金。
2014年3月，吉祥航空一航班在執(zhí)行上海飛往北京的班機(jī)任務(wù)過程中，貨艙煙霧警告裝置被觸發(fā)，班機(jī)緊急備降濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)。經(jīng)查，該航班承運(yùn)的一票快件，實(shí)際貨物中含有具有腐蝕性、易燃性的“二乙胺基三氟化硫”，卻被瞞報(bào)為“標(biāo)書、鞋子、連接線和軸承”。
危險(xiǎn)品瞞報(bào)不僅引發(fā)重大航空運(yùn)輸事故，也對(duì)集裝箱海運(yùn)造成無法估計(jì)的后果。
上述事故均涉及危險(xiǎn)品偽瞞報(bào)，而進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品和出口危險(xiǎn)貨物均屬于國(guó)家法律法規(guī)需要強(qiáng)制檢驗(yàn)鑒定的商品。那么，偽瞞報(bào)危險(xiǎn)品會(huì)涉及哪些法律問題，可能承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
法律義務(wù)和法律責(zé)任
進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品
逃避檢驗(yàn)的
進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品是法定檢驗(yàn)商品，進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的收、發(fā)貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)檢。
法律義務(wù)
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
第十一條 本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)向報(bào)關(guān)地的商檢機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
第十五條 本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品的發(fā)貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)，向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
第六條 海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。
法律責(zé)任
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
第三十三條 違反本法規(guī)定，將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售或者使用的，或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的，由商檢機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》
第四十六條 進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報(bào)檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、報(bào)檢人員不如實(shí)提供進(jìn)出口商品的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單，或者對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品不予報(bào)檢，逃避進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款。
進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人委托代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)，未按照規(guī)定向代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供所委托報(bào)檢事項(xiàng)的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的，對(duì)委托人依照前款規(guī)定予以處罰。
代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、報(bào)檢人員對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查或者因工作疏忽，導(dǎo)致騙取出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有關(guān)證單的結(jié)果的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)處2萬元以上20萬元以下罰款。
出口危險(xiǎn)貨物未報(bào)檢的
出口危險(xiǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)必須申請(qǐng)包裝容器的使用鑒定。
法律義務(wù)
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
第十七條 為出口危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險(xiǎn)貨物的企業(yè)，必須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險(xiǎn)貨物，不準(zhǔn)出口。
法律責(zé)任
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》
第五十一條 提供或者使用未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)鑒定的出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處10萬元以下罰款。
提供或者使用經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)鑒定不合格的包裝容器裝運(yùn)出口危險(xiǎn)貨物的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處20萬元以下罰款。
可見，我國(guó)法律法規(guī)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品和出口危險(xiǎn)貨物都有檢驗(yàn)鑒定方面的強(qiáng)制要求，進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品須向海關(guān)申報(bào)商品檢驗(yàn)，出口危險(xiǎn)貨物包裝須向海關(guān)申請(qǐng)性能檢驗(yàn)和使用鑒定。
近期武漢海關(guān)在查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)i類危險(xiǎn)貨物煙花爆竹申報(bào)為普貨，為加強(qiáng)管理，杜絕因瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等原因造成重大安全事故隱患，碼頭要求直場(chǎng)模式進(jìn)港的重箱必須附帶工廠裝箱清單和蓋有企業(yè)公章的司機(jī)簽收單方能進(jìn)港;船東要求訂艙一定要精準(zhǔn)品名。
海關(guān)特別提醒：
貨物收、發(fā)貨人及其代理人應(yīng)準(zhǔn)確掌握所申報(bào)貨物的危險(xiǎn)性質(zhì)，落實(shí)安全主體責(zé)任，履行托運(yùn)人義務(wù)，如實(shí)進(jìn)行“危申報(bào)”，杜絕危險(xiǎn)品偽瞞報(bào)行為，切勿心存僥幸，為了眼前的利益而承受更大的損失，共同確保人安、貨安。
安全無小事，進(jìn)出口危險(xiǎn)品請(qǐng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定!