據(jù)日經(jīng)新聞8月13日?qǐng)?bào)道，日本政府?dāng)M收緊對(duì)外國(guó)研究人員和留學(xué)生的入境審查。當(dāng)提交在日本停留所必需的證明文件時(shí)，申報(bào)內(nèi)容將包括海外旅行經(jīng)歷、在日期間的資金來(lái)源等等。目的是在相關(guān)人員入境日本前確認(rèn)其是否有可能將高度機(jī)密的科研成果或技術(shù)帶往海外。
報(bào)道稱，接收外國(guó)人的企業(yè)和大學(xué)向地方出入境管理局申領(lǐng)的“在留資格認(rèn)定證明書(shū)”中增加了相關(guān)審查項(xiàng)目。所有獲得研究或留學(xué)資格的外國(guó)人都必須提交這一證明文件，文件中需要填寫(xiě)的項(xiàng)目包括入境日本的目的、在日本的居住地址等等。
此前，據(jù)日本《讀賣(mài)新聞》7月20日?qǐng)?bào)道，日本政府開(kāi)始對(duì)外國(guó)留學(xué)生執(zhí)行更加嚴(yán)格的入境審查制度。根據(jù)規(guī)定，若留學(xué)生在日本的大學(xué)學(xué)習(xí)可被轉(zhuǎn)為軍事用途的尖端技術(shù)，大學(xué)方面除了向出入國(guó)在留管理廳匯報(bào)其學(xué)歷和就職經(jīng)歷以外，還需根據(jù)情況上報(bào)其留學(xué)資金來(lái)源。若日本政府判定該留學(xué)生可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)，或不予發(fā)放簽證。
據(jù)多位日本政府相關(guān)人士透露，此項(xiàng)決定主要針對(duì)中國(guó)，目的是防止可能被用于軍事的尖端技術(shù)泄露。根據(jù)新規(guī)，若留學(xué)生赴日進(jìn)行火箭材料和人工智能等領(lǐng)域的研究，大學(xué)需提交極為詳細(xì)的材料。
日本不斷加強(qiáng)外資限制
▲2019年5月，日本政府表示，高科技產(chǎn)業(yè)將被列入日本企業(yè)的外國(guó)所有權(quán)受到限制的企業(yè)名單。這項(xiàng)新規(guī)定于2019年8月1日生效，日本政府沒(méi)有提及將對(duì)it和電信行業(yè)應(yīng)用現(xiàn)有外國(guó)所有權(quán)限制而受到影響的特定國(guó)家或公司。
日本各部委聲明，基于近年來(lái)確保網(wǎng)絡(luò)安全越來(lái)越重要，從防止嚴(yán)重影響日本國(guó)家安全的情況出發(fā)，決定采取必要措施，包括增加集成電路制造。
▲2020年3月，日本政府確定了一項(xiàng)旨在加強(qiáng)對(duì)向涉及安全保障領(lǐng)域的日本企業(yè)出資進(jìn)行限制的政省令案內(nèi)容。當(dāng)外國(guó)企業(yè)家擬獲得該類上市企業(yè)1%以上股份的時(shí)候，需要提前向日本政府提出申請(qǐng)。
受到限制的企業(yè)涉及武器、原子能、服務(wù)器的安全維護(hù)等12個(gè)領(lǐng)域。預(yù)計(jì)，相關(guān)企業(yè)大約有500家，新規(guī)的施行從5月開(kāi)始。據(jù)悉，新規(guī)比2019年11月修訂的《外匯及外貿(mào)管理法》更加嚴(yán)格，這次直接將需要提交申請(qǐng)的持有比例從“超過(guò)10%”下調(diào)至“超過(guò)1%”，旨在防止日本的“精密機(jī)械技術(shù)”流向其他國(guó)家。
▲2021年8月，日本政府發(fā)布公告草案，《外匯及外國(guó)貿(mào)易法》中限制境外投資者出資的行業(yè)擬新增涉及稀土等資源調(diào)查的2個(gè)領(lǐng)域。稀土是電動(dòng)汽車等生產(chǎn)中不可或缺的資源，出于安?？紤]，日本政府將加強(qiáng)對(duì)相關(guān)國(guó)內(nèi)企業(yè)的外資管制。
新增的2個(gè)領(lǐng)域是與資源調(diào)查船運(yùn)航和礦物成分分析等相關(guān)的行業(yè)、以及完善離島港灣設(shè)施的行業(yè)。
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