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海關(guān)的管理體制與組織機(jī)構(gòu)

發(fā)布時(shí)間:2024-11-30
(一) 海關(guān)的管理體制
海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制:高度集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。
海關(guān)的設(shè)關(guān)原則:對(duì)外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。
“對(duì)外開放的口岸”是指由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),允許運(yùn)輸工具及所載人員、貨物、物品直接出入國(guó)(關(guān))境的港口、機(jī)場(chǎng)、車站以及允許運(yùn)輸工具、人員、貨物、物品出入國(guó)(關(guān))境的邊境通道。國(guó)家規(guī)定,在對(duì)外開放的口岸必須設(shè)置海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。
“海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)”是指雖非國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開放的口岸,但是海關(guān)某類或者某幾類監(jiān)管業(yè)務(wù)比較集中的地方,如轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管、保稅加工監(jiān)管等。
(二)海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)
海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不受行政區(qū)劃限制,分為三級(jí):海關(guān)總署一直屬海關(guān)→隸屬海關(guān)。其
其中,海關(guān)緝私警察是專司打擊走私犯罪活動(dòng)的警察隊(duì)伍。由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局,設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)、以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。
報(bào)關(guān)單位的含義及類型
報(bào)關(guān)單位是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)?!边M(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料,經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核,審核通過后發(fā)給登記證書允許其成為報(bào)關(guān)單位。
海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位進(jìn)行分類,按信用狀況將報(bào)關(guān)單位分為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、一般認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)、失信企業(yè)四種類型。海關(guān)按照守法便利原則,對(duì)不同信用狀況的企業(yè),制定相應(yīng)的差別管理措施:對(duì)認(rèn)證企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施,對(duì)一般信用企業(yè)適用常規(guī)管理措施,對(duì)失信企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。
報(bào)關(guān)行、報(bào)關(guān)公司、有報(bào)關(guān)權(quán)的物流企業(yè)等都屬于報(bào)關(guān)企業(yè)。
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