集裝箱及碼頭收費對集裝箱吞吐量的影響
摘要：基于對國內(nèi)集裝箱港口收費管理情況和當(dāng)前集裝箱碼頭收費項目和口岸收費情況的介紹，著重分析集裝箱碼頭收費對集裝箱吞吐量的影響程度，得出集裝箱碼頭收費對集裝箱吞吐量有影響，但其影響不是唯一的、決定性的這一結(jié)論。
關(guān)鍵詞：集裝箱運輸；碼頭；口岸收費；吞吐量
目前存在一種觀點,認為集裝箱碼頭的收費很大程度上決定集裝箱吞吐量。因此,當(dāng)集裝箱吞吐量下降或想將吞吐量再提高一些時,首先想到的是采用降低費率,或者較大幅度地給船公司優(yōu)惠的辦法來吸引船公司掛靠,增長集裝箱箱量。若只看到集裝箱碼頭這一個環(huán)節(jié)而忽視集裝箱運輸?shù)娜^程,未注意到集裝箱碼頭外的收費現(xiàn)狀,可能事倍功半。
1國內(nèi)集裝箱港口收費管理情況
我國的《港口收費規(guī)則》是交通部頒布實施的,最新的費率標(biāo)準(zhǔn)按照2002年《關(guān)于調(diào)整外貿(mào)港口收費規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行,各地港口(碼頭)按照費率標(biāo)準(zhǔn)收費。
碼頭:港務(wù)費、港口建設(shè)費、堆存費;
船代理:調(diào)單費、貨物電放費、集裝箱超期使用費、分撥單費;
貨代或報關(guān)行:報關(guān)費、代理費;
保險公司:保險費；
堆場貨運站:分撥貨倉儲費、上下車費、貨物拆箱費、集裝箱清洗費、堆存費、過磅費、查驗場地費、衛(wèi)生檢疫場地費、動植物檢疫場地費、污箱費、修箱費等。
雖然上述費用項目并不在每次集裝箱運輸過程中都會發(fā)生,但可以看出,集裝箱運輸涉及到的環(huán)節(jié)很多,其中真正發(fā)生在碼頭的收費項目大致可分為2大類：
(l)碼頭收費項目碼頭目前的收費項目主要有裝卸費、搬移費、上下車費、翻裝費、拆裝箱費、系解纜費、機械出租費、停泊費、清洗費、制冷費、開關(guān)艙費、噴淋費、水費、供水勞務(wù)費等,其他有工時費、堆存費等,還有代收的行政性費用如貨物港務(wù)費、港口建設(shè)費等,碼頭的收費項目雖有逾10種,但對船公司營運影響最大的1項是裝卸費。
(2)口岸收費項目口岸收費項目主要有引航費、拖船費、船舶檢疫費用、船舶代理費、護航費、信息費、理貨費、船舶噸稅、港務(wù)費等,相關(guān)的收費部門有海關(guān)、海事、檢驗檢疫局等政府機構(gòu)以及船舶代理公司、引航站、拖船公司、理貨公司等。
從碼頭收費與口岸收費的關(guān)系來看,集裝箱碼頭的收費項目僅是集裝箱運輸費用之一,只有當(dāng)集裝箱碼頭收費和碼頭外收費的總額較低(與另一港相比)且運輸時間容許的話,才會對碼頭集裝箱吞吐量產(chǎn)生影響,更何況我國目前大部分出口是fob價,不少為國外指定貨代,國內(nèi)貨主無選擇權(quán)。
所以,對于集裝箱運輸而言,集裝箱碼頭外的各種收費項目出現(xiàn)問題,同樣會挫傷貨主采用集裝箱運輸?shù)姆e極性,或采用其他運輸方式,或換港出運。
3集裝箱碼頭的收費對集裝箱吞吐量的影響程度分析
從宏觀上看，港口集裝箱吞吐量與全球經(jīng)濟、腹地經(jīng)濟、國際貿(mào)易、港口之間競爭有關(guān)；從微觀上看，除與港口自身天然條件有關(guān)外,還與港口集裝箱處理能力強弱、腹地范圍大小、集疏運交通是否便利、口岸服務(wù)環(huán)境是否良好、總體價格是否低廉等多種因素有關(guān)。
(1)港口自身條件對集裝箱吞吐量的影響
港口的自然客觀條件對集裝箱吞吐量產(chǎn)生的影響不可忽視,如果要成為國際性的樞紐大港,天然條件更是重要。2004年起已有8000teu的集裝箱船舶投入航運,其對港口的航道、水深、氣候等要求更高。船舶大型化對箱量的要求也增大,大型船舶的成本更高,若沒有充分的箱源便無法吸引大型船舶靠泊。
(2)口岸總體環(huán)境對集裝箱吞吐量的影響
集裝箱運輸具有環(huán)節(jié)多、操作復(fù)雜的特點,因此除了港口自身客觀條件對集裝箱吞吐量影響外,口岸的總體環(huán)境對其也有一定的影響。比如在集裝箱集疏運條件方面,是否有四通八達的公路、水路和鐵路運輸能力。另外,口岸的軟硬件條件、口岸通關(guān)速度的快捷與否、退稅結(jié)匯是否快速便利等等都可能影響到客戶的積極性,進而影響到客戶對港口的選擇。而箱源的減少必然會促使船公司減少船舶的投入,航班的減少又會減低貨主的熱情,形成惡性循環(huán)。
(3)集裝箱碼頭收費對集裝箱吞吐量的影響
通過專家調(diào)查法對集裝箱碼頭收費對集裝箱吞吐量的影響程度做一個比較客觀、科學(xué)的評價。該調(diào)查將影響集裝箱港口的重要因素歸納為13個:地理位置、腹地經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、自然條件、服務(wù)質(zhì)量、依托城市、口岸環(huán)境、集疏運條件、吞吐量現(xiàn)狀與規(guī)模預(yù)測、生產(chǎn)設(shè)施和裝備、經(jīng)營機制與管理水平、港口收費、潛在發(fā)展機遇及未來挑戰(zhàn)等,具體見表1。
表1影響集裝箱港口吞吐量的諸因素權(quán)重
序號5指標(biāo)權(quán)重/%91地理位置104225腹地經(jīng)濟狀況和發(fā)展趨勢9.2131服務(wù)質(zhì)量58.414集疏運條件68.265自然條件7.8862經(jīng)營機制與管理水平7.537港口收費7.4588吞吐量現(xiàn)狀與規(guī)模預(yù)測7.189口岸環(huán)境6.9810生產(chǎn)設(shè)施與裝備6.9811依托城市6.9012潛在發(fā)展機遇6.72113未來挑戰(zhàn)6.09
根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果來看,在集裝箱港口之間的競爭中,其所處的地理位置始終是最重要的因素,其次是腹地經(jīng)濟等因素o集裝箱港口收費的競爭權(quán)重為7.45%,在競爭中的作用不明顯。只要價格在一個合理的區(qū)間內(nèi),本港貨物總要進出口,而對于可以選擇其他港口進出的那部分貨,碼頭收費才會起到一定作用。
但若幾個港口距離較近,碼頭的收費對中轉(zhuǎn)貨物就會產(chǎn)生較大影響o如馬來西亞港口以低價為誘餌在短短2年里先后從新加坡挖走海運巨人maersk sealand和長榮飛o兩大客戶相繼流失給新加坡港的教訓(xùn)極為深刻但是同時也給我伯啟示,碼頭的低價不會吸引所有的船公司去掛靠,因為收費不是唯一的影響因素。
(4)船公司經(jīng)營發(fā)展與集裝箱碼頭收費的關(guān)系
船公司是集裝箱碼頭的直接客戶,船公司對碼頭收費的看法對航線的開辟和掛靠港的選取有著直接的影響o由于集裝箱碼頭的裝卸費與船公司運價有密切的關(guān)系,尤其是在當(dāng)前航運市場競爭愈來愈激烈、運價相當(dāng)?shù)土那闆r下,船公司尤為看重碼頭的裝卸費,往往為了多一點優(yōu)惠,反復(fù)與碼頭協(xié)商。
正常情況下,航線越長,船公司收的運費越高,碼頭費用所占其總費用的比重越小;航線越短,船公司收取的運費越有限,碼頭費用占其總費用的比重越大。因此,近洋航線的競爭更為激烈,在運價低迷的情況下,船公司對于裝箱碼頭的收費自然會斤斤計較。
4結(jié)束語
如上所述,集裝箱碼頭收費與集裝箱吞吐量之間有關(guān)系、有影響,但不是唯一的、決定性的影響。碼頭收費管理不能放開,但需松綁,適當(dāng)給碼頭以一點自主權(quán)。碼頭作為集裝箱運輸鏈中重要的一個環(huán)節(jié),也應(yīng)遵循市場法則,公開、公平、公正地開展競爭。但發(fā)展集裝箱運輸需相關(guān)行業(yè)的共同努力,集裝箱運輸行業(yè)也應(yīng)以道德為支撐、以自律為基礎(chǔ),以法律為保障,建立公平競爭的環(huán)境,形成良好的誠信基礎(chǔ)和市場秩序,提升服務(wù),提高效率,為港口和集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展盡到義務(wù)和責(zé)任。