工程項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
1．1為了進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理行為，全方位加強(qiáng)項(xiàng)目管理，推行精細(xì)化管理，使工程項(xiàng)目真正成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源頭，弘揚(yáng)企業(yè)文化，提升企業(yè)形象，提高工程項(xiàng)目管理水平，特制定本管理辦法。
1．2本辦法所稱工程項(xiàng)目管理是指簽訂《建設(shè)工程施工合同》(以下簡(jiǎn)稱施工合同)后，從項(xiàng)目經(jīng)理聘任、項(xiàng)目部組建、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算、回款到保修期滿為止的全過(guò)程管理。施工總承包和專業(yè)承包工程的項(xiàng)目管理適用于本辦法。
1．3集團(tuán)公司對(duì)工程項(xiàng)目管理負(fù)總責(zé)，并對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行全面管理，其管理方式是：集團(tuán)公司直接管理和授權(quán)委托分公司、直屬項(xiàng)目部進(jìn)行管理。集團(tuán)公司直屬項(xiàng)目由集團(tuán)公司直接管理，分公司（含直屬項(xiàng)目部，下同）的工程項(xiàng)目由分公司管理。無(wú)論集團(tuán)公司、分公司的工程項(xiàng)目都要減少管理層次，優(yōu)化作業(yè)層次，采用適宜的組織形式。
1．4集團(tuán)公司應(yīng)建立健全內(nèi)部生產(chǎn)要素市場(chǎng)，加強(qiáng)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)管理，保持資源的合理分布和有序流動(dòng)，實(shí)行集約化管理，為項(xiàng)目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理提供服務(wù)和支持，對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)、監(jiān)管和考核，以適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要。
1．5本辦法是明確企業(yè)層次與項(xiàng)目層次、項(xiàng)目層和作業(yè)層的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系，考評(píng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部的基本依據(jù)。
1．6集團(tuán)公司服務(wù)控制、項(xiàng)目授權(quán)管理。集團(tuán)公司與項(xiàng)目經(jīng)理部(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部)是項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任監(jiān)管與執(zhí)行、服務(wù)與服從的關(guān)系，是有限授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，而不是利潤(rùn)承包的關(guān)系，更不存在利潤(rùn)分成與項(xiàng)目留利的問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理一次性的特點(diǎn)，防止項(xiàng)目部固化而造成企業(yè)內(nèi)部利益主體多元化，從而削弱企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和肢解企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。
1．7工程項(xiàng)目管理必須堅(jiān)持企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心的原則，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。集團(tuán)公司對(duì)工程項(xiàng)目要“一個(gè)項(xiàng)目一核算"，“一個(gè)項(xiàng)目一審計(jì)"，“一個(gè)項(xiàng)目一兌現(xiàn)”，“項(xiàng)目竣工后一封帳"。
1．8集團(tuán)公司主管施工的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持項(xiàng)目監(jiān)管工作，分公司經(jīng)理是本單位工程項(xiàng)目監(jiān)管第一責(zé)任人。
1.9在項(xiàng)目管理工作中要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的思想動(dòng)力支持和精神保障。項(xiàng)目管理中思想政治工作、黨建等工作，應(yīng)按照集團(tuán)公司有關(guān)制度的具體要求執(zhí)行。
第二章 項(xiàng)目管理策劃
2.1項(xiàng)目管理策劃是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的一項(xiàng)有效的事前控制手段，是對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程中的各種管理職能工作，各種管理過(guò)程以及各種管理要素，進(jìn)行完整的、全面的、整體的計(jì)劃。有效指導(dǎo)項(xiàng)目未來(lái)工作的開(kāi)展和項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，優(yōu)化項(xiàng)目資源配置，以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到集團(tuán)公司資源共享，增加項(xiàng)目收益的目的。
2.2項(xiàng)目管理策劃是項(xiàng)目管理的指導(dǎo)文件，其作用主要有兩方面，一是規(guī)定各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)的目標(biāo)要求、責(zé)任分工和管理方法；二是把履行施工合同和落實(shí)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的任務(wù)貫穿在項(xiàng)目策劃中，作為項(xiàng)目經(jīng)理的管理依據(jù)以及項(xiàng)目管理人員的行動(dòng)指南。
2.3項(xiàng)目管理策劃包括：項(xiàng)目管理目標(biāo)策劃、施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃。
2.3.1項(xiàng)目管理目標(biāo)策劃，是預(yù)測(cè)和制定項(xiàng)目各項(xiàng)管理目標(biāo)指標(biāo)，在項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)中予以確定。
2.3.2施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)投標(biāo)階段編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化和完善。其編制和審批執(zhí)行中冶天工集團(tuán)《施工組織設(shè)計(jì)管理辦法》。
2.3.3項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃，其策劃是圍繞合同管理主線，以項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)為核心，實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合為手段，以增加項(xiàng)目收益為目的，對(duì)成本管理計(jì)劃、二次經(jīng)營(yíng)措施和實(shí)施重要新技術(shù)及針對(duì)施工重點(diǎn)、特點(diǎn)、難點(diǎn)等內(nèi)容的策劃。
2.4項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是項(xiàng)目管理策劃的重要組成部分，其編制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范以及《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范gb/t 50502-2009》和集團(tuán)公司的《施工組織設(shè)計(jì)管理辦法》；
2、4.1根據(jù)國(guó)務(wù)院令393號(hào)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中第二十六條及建質(zhì)[2009]87號(hào)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的規(guī)定，特殊、重大施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)過(guò)專家論證；
2.4.2項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)積極利用工程特點(diǎn)組織開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新施工技術(shù)和施工工藝，推廣應(yīng)用新材料和新設(shè)備，推廣建筑節(jié)能和綠色施工；
2.4.3項(xiàng)目策劃應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的施工程序和合理的施工順序，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理手段（如p6軟件等方法），科學(xué)配置資源，合理布置現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)多種實(shí)施技術(shù)方案的比較確定最優(yōu)方案，使項(xiàng)目達(dá)到最佳的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
2.4.4以下（不僅限于此）需要大量進(jìn)行設(shè)計(jì)、計(jì)算、仿真模擬類型的工程應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)方案的策劃和準(zhǔn)備工作：
2.4.4.1 深基坑支護(hù):根據(jù)基坑周邊環(huán)境、地質(zhì)條件組織專家制定出完善的基坑支護(hù)方案（包括監(jiān)測(cè)）并做出詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙；
2.4.4.2 模板工程及支撐體系、腳手架工程
高大模板及其支撐架、腳手架的強(qiáng)度、剛度和局部穩(wěn)定與整體穩(wěn)定性計(jì)算與驗(yàn)算；
2.4.4.3 起重吊裝工程
起重機(jī)械的選擇應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面條件及施工工藝要求，合理選擇起重機(jī)械的類型、數(shù)量，吊裝方案要有完整的計(jì)算書(shū)；
2.4.4.4 網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、大跨度桁架和橋梁工程施工
對(duì)結(jié)構(gòu)吊裝、合攏、卸載全過(guò)程作計(jì)算機(jī)模擬仿真以及完整的力學(xué)分析計(jì)算書(shū)及結(jié)論，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果選擇對(duì)結(jié)構(gòu)應(yīng)力、應(yīng)變進(jìn)行監(jiān)測(cè)的各種儀器設(shè)備并制定監(jiān)測(cè)方案；
2.4.4.5 對(duì)高層、超高層建筑工程應(yīng)使用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)，實(shí)現(xiàn)虛擬施工,在計(jì)算機(jī)上執(zhí)行建造過(guò)程，對(duì)工程項(xiàng)目的施工方法、施工過(guò)程進(jìn)行模擬及施工方案優(yōu)化等，并實(shí)現(xiàn)構(gòu)件、管道、纜線、設(shè)備等碰撞檢查等；
2.4.5 對(duì)于集團(tuán)公司范圍內(nèi)技術(shù)能力不足或達(dá)不到的技術(shù)方案制定，如設(shè)計(jì)、計(jì)算、受力分析等工作，應(yīng)聘請(qǐng)外部有資質(zhì)的專家，在外聘專家的帶領(lǐng)或指導(dǎo)下進(jìn)行或委托科研院所等單位。
2.4.6 工程項(xiàng)目從投標(biāo)階段開(kāi)始即進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的初步技術(shù)創(chuàng)新策劃，中標(biāo)后及項(xiàng)目實(shí)施前期提出詳細(xì)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目方案。
2.4.6.1找出該項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)，工程項(xiàng)目中要優(yōu)先應(yīng)用國(guó)家住建部和地方建委重點(diǎn)推廣的新技術(shù)，確定技術(shù)方案中所采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備。找出該項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)，并制定出擬攻關(guān)技術(shù)題目和技術(shù)創(chuàng)新成果（專利、工法、科技成果獎(jiǎng)、論文等等）計(jì)劃。
2.4.6.2工程項(xiàng)目策劃時(shí)要根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況確定要申請(qǐng)加計(jì)扣除項(xiàng)目費(fèi)用列表，以利財(cái)務(wù)賬目的處理和技術(shù)資料的準(zhǔn)備；
2.4.6.3工程項(xiàng)目上所采用的技術(shù)（或關(guān)鍵技術(shù)）為集團(tuán)公司目前尚未掌握或達(dá)到集團(tuán)公司先進(jìn)水平、有一定經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的項(xiàng)目，可提出集團(tuán)公司當(dāng)年或下一年度重大技術(shù)研發(fā)課題立項(xiàng)申請(qǐng)。
2.4.7施工組織設(shè)計(jì)中除主要的技術(shù)方案外，還應(yīng)著重以下幾方面：
——工期計(jì)劃，至少還應(yīng)包含以下內(nèi)容：
——條形圖或網(wǎng)絡(luò)圖（建議使用p6）：基于業(yè)主的合同工期計(jì)劃；
——人員計(jì)劃：說(shuō)明管理人員和作業(yè)人員及其各工種的計(jì)劃人數(shù)，各個(gè)工種的總工時(shí)
——做出“勞動(dòng)力工期計(jì)劃曲線（或直方圖）”，時(shí)間以月、周或日為單位；
——做出一個(gè)“近期工作計(jì)劃（3—6個(gè)月）”，說(shuō)明合同簽訂后近期的主要工作，包括人員、設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)、材料采購(gòu)等；
2.4.8分包計(jì)劃（如果有分包的話）；
2.4.9應(yīng)有臨建設(shè)施計(jì)劃；
——在業(yè)主指定區(qū)域內(nèi)所有的臨建設(shè)施，包括總布置圖，辦公室、庫(kù)房，停車場(chǎng)，衛(wèi)生間，更衣室，門衛(wèi)室，制作場(chǎng)地，堆場(chǎng)區(qū)域；
——臨建設(shè)施要求的面積匯總表；
——臨時(shí)施工設(shè)施的進(jìn)場(chǎng)、 退場(chǎng)計(jì)劃；
——臨建設(shè)施區(qū)域和施工區(qū)域的水、電力計(jì)劃和配水、配電系統(tǒng)；
——通訊和辦公（電腦、網(wǎng)絡(luò)）系統(tǒng)計(jì)劃；
——圍擋和保安系統(tǒng)；
2.4.10應(yīng)做出一份計(jì)劃使用的施工機(jī)械清單，包括設(shè)備性能描述、生產(chǎn)廠家的名稱、型號(hào)、出廠日期、自有或租賃的、數(shù)量、使用期限等；
2.4.11應(yīng)做出安全、健康、環(huán)境計(jì)劃；
安保應(yīng)包括：?jiǎn)T工身份識(shí)別系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)出管理制度。
2.4.12應(yīng)做出采購(gòu)計(jì)劃，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
——合格的供應(yīng)商清單，并從供應(yīng)商清單中選擇供應(yīng)商，并要提供供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、供貨周期的優(yōu)勢(shì)等；
——預(yù)計(jì)工程需要的主要采購(gòu)清單，包括每個(gè)采購(gòu)單簽定日期和交付現(xiàn)場(chǎng)日期；
—— 主要定單的催貨和檢驗(yàn)計(jì)劃；
——在采購(gòu)計(jì)劃里要有采購(gòu)條形圖（最好集成在p6中）；
2.4.13應(yīng)做出設(shè)備、材料管理計(jì)劃，顯示項(xiàng)目對(duì)甲供材和自供材的綜合控制管理，計(jì)劃應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：
——設(shè)備、材料的領(lǐng)取、驗(yàn)收、運(yùn)輸、保管、發(fā)放等程序；
——對(duì)于設(shè)備和材料在倉(cāng)儲(chǔ)期間和安裝后提供維護(hù)和保管工作；
——制定對(duì)倉(cāng)庫(kù)的要求，包括倉(cāng)庫(kù)的平面布置圖、圍墻保護(hù)等，特殊材料諸如焊接氣體、油漆、化學(xué)品存放要求等；
——設(shè)備類型、數(shù)量和來(lái)源，如何運(yùn)輸。
2.5項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)、項(xiàng)目投標(biāo)階段經(jīng)營(yíng)策劃資料、施工合同、設(shè)計(jì)圖紙文件和國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。（編制內(nèi)容見(jiàn)附件：項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃書(shū)提綱）。
2.6編制項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃前基礎(chǔ)工作
2.6.1市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門進(jìn)行經(jīng)營(yíng)交底，其內(nèi)容包括：
2.6.1.1建設(shè)單位招標(biāo)資料
——資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告
——招標(biāo)文件及其補(bǔ)遺書(shū)、澄清、修改、答疑等
——建設(shè)工程施工合同書(shū)（合同協(xié)議書(shū)、合同商務(wù)談判備忘錄等）、專用合同條款、通用合同條款
——安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)、廉政協(xié)議書(shū)、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保
——工程量清單：（工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、工程量清單計(jì)價(jià)表、甲供材料數(shù)量及價(jià)格表、甲供設(shè)備數(shù)量及價(jià)格表、甲控材料表等）
——招標(biāo)圖紙
2.6.1.2 設(shè)計(jì)單位資料
——單項(xiàng)概算表
——綜合概算表
——招標(biāo)控制價(jià)（或限價(jià)）
——詳細(xì)工程量清單
——設(shè)計(jì)總體思路和原則、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、特殊設(shè)計(jì)情況（新材料、新工藝等）、業(yè)主關(guān)注點(diǎn)、設(shè)計(jì)總體負(fù)責(zé)人、各專業(yè)及工經(jīng)負(fù)責(zé)人，聯(lián)系方式等有關(guān)經(jīng)營(yíng)關(guān)系情況。
——工程當(dāng)?shù)刈匀毁Y源情況、社會(huì)及自然環(huán)境情況（社會(huì)環(huán)境是否復(fù)雜，是否潛在施工干擾；地質(zhì)條件是否復(fù)雜，是否具備更多的變更理由）
2.6.1.3 本單位投標(biāo)資料
——報(bào)價(jià)分冊(cè)（報(bào)價(jià)編制說(shuō)明、降本措施、各類材料數(shù)量及價(jià)格表、運(yùn)輸方式、工程量清單計(jì)價(jià)表等）
——技術(shù)分冊(cè)（項(xiàng)目工程簡(jiǎn)介、施工組織設(shè)計(jì)）
——商務(wù)分冊(cè)
——投標(biāo)人澄清、補(bǔ)充的確認(rèn)資料
——投標(biāo)報(bào)價(jià)交底資料 (盈虧分析、合同風(fēng)險(xiǎn)提示、經(jīng)營(yíng)策劃、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等）
2.6.2全面系統(tǒng)研究合同
2.6.2.1 收集構(gòu)成合同文件的全部協(xié)議書(shū)、文件。
2.6.2.2 合同整合
將合同協(xié)議書(shū)、通用條款、專用條款等整合成一個(gè)有效范本，分發(fā)給分公司有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人，共同研究合同條款，結(jié)合自己的工作職責(zé)分工，找出合同中前后矛盾或?qū)ξ曳接欣臈l款，歸納可以突破的關(guān)口，積極創(chuàng)造效益。
2.6.2.3全面研究合同，找準(zhǔn)切入點(diǎn)
——研究合同條款
1）有利與不利合同條款分析，重點(diǎn)對(duì)可調(diào)整合同條款進(jìn)行分析，確定二次經(jīng)營(yíng)工作方向。
2）變更索賠條款是現(xiàn)場(chǎng)變更設(shè)計(jì)的關(guān)鍵性規(guī)定，是否有利，如何變通執(zhí)行，要認(rèn)真分析，提出具體思路。
3）業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理，可以看出業(yè)主對(duì)投資控制的態(tài)度和意向，對(duì)變更索賠工作方向具有重大影響。
——研究費(fèi)用情況
1）工程量及費(fèi)用、不平衡報(bào)價(jià)情況，量差、盈虧分析，其它事項(xiàng)；
2）了解本項(xiàng)目的激勵(lì)約束機(jī)制考核費(fèi)金額，業(yè)主是如何使用該費(fèi)用的，我們可通過(guò)哪些方式要回來(lái)；
——研究計(jì)量規(guī)則、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明
重點(diǎn)是認(rèn)真研究工程量清單中的項(xiàng)目特征描述。明確各項(xiàng)合同單價(jià)包含哪些子項(xiàng)目和工程內(nèi)容，確定合同中缺單價(jià)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，提前著手增加缺單價(jià)工程項(xiàng)目數(shù)量和新增單價(jià)的編制工作。
——分析清單單價(jià)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工料機(jī)單價(jià)分析成本，并結(jié)合清單單價(jià)，明確合同中哪些單價(jià)較低，可做負(fù)變更減少虧損或利用相關(guān)合同條款調(diào)整單價(jià)；哪些單價(jià)較高，可多做正變更爭(zhēng)取最大效益。
——進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1）工期風(fēng)險(xiǎn)
2）安全、技術(shù)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
3）盈虧風(fēng)險(xiǎn)
4）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
2.6.2.4 熟悉冶金項(xiàng)目、公路項(xiàng)目、市政、房建項(xiàng)目等行業(yè)變更索賠調(diào)差相關(guān)規(guī)定。
2.7項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃編制的過(guò)程
2.7.1進(jìn)行合同和實(shí)施條件分析。
2.7.2確定項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃的目錄及框架。
2.7.3分工編寫：
項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制工作，按照專業(yè)和管理職能分別由項(xiàng)目部的各部門編寫。分公司相關(guān)職能部門共同參與編寫。
2.7.4匯總協(xié)調(diào)：
由項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)上述各部門的編寫工作，編寫完成后，由項(xiàng)目經(jīng)理指定專人匯總編寫內(nèi)容，形成策劃書(shū)。
2.7.5審查：
由分公司職能部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃進(jìn)行審查，結(jié)合分公司對(duì)項(xiàng)目部要求，提出審查意見(jiàn)。
2.7.6報(bào)批：按審查意見(jiàn)由原編寫人修改完后，由項(xiàng)目部報(bào)送分公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃。
2.8項(xiàng)目部按照管理策劃要求認(rèn)真組織實(shí)施，集團(tuán)公司兩級(jí)監(jiān)管職能部門定期對(duì)項(xiàng)目管理策劃編制及評(píng)審進(jìn)行檢查和考評(píng)。在項(xiàng)目管理策劃實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)策劃內(nèi)容進(jìn)行服務(wù)、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)價(jià)。
對(duì)重、大、特、新項(xiàng)目（業(yè)主重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目；大型或特大型項(xiàng)目；涉及市場(chǎng)開(kāi)拓、科技創(chuàng)新、企業(yè)品牌、集團(tuán)公司信譽(yù)、難點(diǎn)特色等有特殊意義和重大影響的項(xiàng)目；新區(qū)域、新領(lǐng)域、新方式項(xiàng)目），由集團(tuán)公司確定并組織集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)層、相關(guān)職能部門、技術(shù)專家等共同對(duì)其項(xiàng)目管理策劃進(jìn)行評(píng)審，提出意見(jiàn)，優(yōu)化完善。
分公司及項(xiàng)目部應(yīng)制定相應(yīng)的檢查規(guī)定和獎(jiǎng)罰辦法。對(duì)項(xiàng)目管理策劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，將實(shí)際情況與策劃要求進(jìn)行對(duì)比，判斷是否有偏差，是否要糾正偏差，或?qū)Σ邉澾M(jìn)行調(diào)整。
2.9項(xiàng)目管理策劃實(shí)施完成后，應(yīng)按pdca循環(huán)原理進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)出在項(xiàng)目管理策劃編制、實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，新技術(shù)應(yīng)用成果，技術(shù)和管理創(chuàng)新成果等，形成文件。也可制定工法，報(bào)有關(guān)部門審查、鑒定、批準(zhǔn)。在以后的新項(xiàng)目中應(yīng)有效利用這些資料，作為改進(jìn)后續(xù)工作的參考和管理資源的儲(chǔ)備，使集團(tuán)公司的項(xiàng)目管理能夠持續(xù)改進(jìn)。
2.10項(xiàng)目管理策劃中的項(xiàng)目實(shí)施總體安排、風(fēng)險(xiǎn)管理、成本管理、合同管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等內(nèi)容只作為集團(tuán)公司和項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理資料。
第三章 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制
3.1項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在工程項(xiàng)目上的委托授權(quán)代理人,是工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的組織者,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使授權(quán),履行職責(zé),承擔(dān)責(zé)任。
3.2項(xiàng)目經(jīng)理必須接受集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)工程項(xiàng)目從開(kāi)工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收,實(shí)施全過(guò)程全面管理;全面負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制,合同信息和現(xiàn)場(chǎng)管理,內(nèi)外組織管理協(xié)調(diào)工作,確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.3項(xiàng)目經(jīng)理的基本素質(zhì)要求
3.3.1項(xiàng)目經(jīng)理必須持有建造師資格證書(shū)和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的三類人員安全生產(chǎn)考核證書(shū)，建造師資質(zhì)等級(jí)應(yīng)與承擔(dān)的工程類別和規(guī)模相適應(yīng)。
3.3.2項(xiàng)目經(jīng)理既要具備工程技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)和經(jīng)驗(yàn),還要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和豐富的工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)。
3.3.3項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有良好的職業(yè)道德品質(zhì),遵紀(jì)守法,愛(ài)崗敬業(yè),身體健康。
3.3.4．分公司黨政一把手原則上不能擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,如遇特殊情況時(shí),應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司審批。
3.4項(xiàng)目經(jīng)理的聘任
3.4.1項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù),項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生采用擇優(yōu)選聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合的辦法。
3.4.2對(duì)大型綜合性工程或重點(diǎn)工程,由集團(tuán)公司或分公司根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和業(yè)績(jī)擇優(yōu)選聘項(xiàng)目經(jīng)理。
3.4.3其他工程項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法,集團(tuán)公司或分公司應(yīng)根據(jù)施工合同,明確工程項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、工期和安全等責(zé)任指標(biāo),通過(guò)內(nèi)部招標(biāo)方式,公開(kāi)招聘,擇優(yōu)聘任項(xiàng)目經(jīng)理。
3.4.4項(xiàng)目經(jīng)理聘任,應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司人力資源管理部門和工程管理部門備案。
3.4.5項(xiàng)目經(jīng)理在同一時(shí)間內(nèi)只宜擔(dān)任一個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作。如遇特殊情況時(shí),應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司主管施工的副總經(jīng)理審批。
3.5項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)
3.5.1代表集團(tuán)公司實(shí)施工程項(xiàng)目管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)方針政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行集團(tuán)公司各項(xiàng)管理制度,維護(hù)集團(tuán)公司的合法利益。
3.5.2 在集團(tuán)公司的授權(quán)范圍內(nèi),全面履行施工合同、分包合同,全面完成工程項(xiàng)目質(zhì)量工期成本安全等各項(xiàng)指標(biāo)。
3.5.3主持編制項(xiàng)目管理策劃書(shū),認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司的三標(biāo)管理體系文件,負(fù)責(zé)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)在項(xiàng)目上的貫徹執(zhí)行,及時(shí)匯總、上報(bào)各種業(yè)務(wù)報(bào)表。
3.5.4根據(jù)合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)和工期要求,建立相應(yīng)的質(zhì)量保證體系和進(jìn)度控制體系;根據(jù)工程的特點(diǎn),建立安全生產(chǎn)保證體系,切實(shí)搞好安全生產(chǎn);全面負(fù)責(zé)內(nèi)外組織管理協(xié)調(diào)工作。
3.5.5建立項(xiàng)目成本控制體系,組織編制項(xiàng)目成本控制措施,嚴(yán)格履行與集團(tuán)公司或分公司簽定的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),按時(shí)足額上繳集團(tuán)公司的各項(xiàng)費(fèi)用。
3.5.6強(qiáng)化合同意識(shí),加強(qiáng)各種合同制定、簽定和履行的全過(guò)程管理,防止合同糾紛的發(fā)生,接受集團(tuán)公司的審計(jì)和考核。
3.5.7負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和結(jié)算,移交資料,清理和處理一切債權(quán)債務(wù)。
3.5.8負(fù)責(zé)解決工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的有關(guān)遺留問(wèn)題,回收工程款,并做好保修期間的有關(guān)工作。
3.5.9強(qiáng)化管理,帶好隊(duì)伍,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),溝通和協(xié)調(diào)好與業(yè)主、監(jiān)理等外部關(guān)系,管好用好施工機(jī)械設(shè)備,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,樹(shù)立企業(yè)形象。
3.5.10項(xiàng)目經(jīng)理必須如實(shí)、定期向集團(tuán)公司（分公司）匯報(bào)項(xiàng)目管理工作情況,接受集團(tuán)公司（分公司）的監(jiān)督和檢查。
3.6項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限
3.6.1有權(quán)提名組織項(xiàng)目班子,經(jīng)集團(tuán)公司（分公司）審批后組成項(xiàng)目班子；有權(quán)擇優(yōu)聘用和解聘業(yè)務(wù)管理人員。
3.6.2有工程項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)指揮權(quán),調(diào)配并管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資金、物資、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素。
3.6.3依據(jù)集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部具體的分配方案與分配形式有決定權(quán)。
3.6.4在集團(tuán)公司的授權(quán)內(nèi),協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)外部關(guān)系,簽定有關(guān)業(yè)務(wù)文件。
3.6.5企業(yè)法人授予的其它權(quán)力。
3.7項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)
3.7.1項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)是集團(tuán)公司或分公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽定的明確項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全和環(huán)境等管理目標(biāo)極其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的文件，并作為項(xiàng)目完成后審計(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)。
3.7.2工程項(xiàng)目中標(biāo)后,在標(biāo)后預(yù)算的基礎(chǔ)上,集團(tuán)公司或分公司的合同管理、工程管理和財(cái)務(wù)等部門及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)中標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、分析、論證、預(yù)測(cè)和計(jì)劃，確定項(xiàng)目實(shí)施的管理目標(biāo)，并在項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)中確定。
3.7.3集團(tuán)公司（分公司）對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行一項(xiàng)工程簽訂一項(xiàng)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)一式三份，集團(tuán)公司（分公司）執(zhí)兩份，項(xiàng)目部執(zhí)一份。（見(jiàn)附3-1）
3.7.4集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和條款做了統(tǒng)一規(guī)定，分公司必須認(rèn)真執(zhí)行。項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和條款見(jiàn)附件。
3.7.5為了完善項(xiàng)目的激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)項(xiàng)目部的成本意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目部班子實(shí)行集體風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額與建設(shè)工程施工合同價(jià)款掛鉤。
建設(shè)工程施工合同價(jià)款 應(yīng)交風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額
小于500萬(wàn)元 2萬(wàn)元
500 萬(wàn)元—1000 萬(wàn)元 2—3萬(wàn)元
1000萬(wàn)元—2000 萬(wàn)元 3—5萬(wàn)元
2000萬(wàn)元—3000 萬(wàn)元 5—7萬(wàn)元
3000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元 7—11萬(wàn)元
5000萬(wàn)元—8000萬(wàn)元 11—14萬(wàn)元
8000萬(wàn)元—10000萬(wàn)元 14—16萬(wàn)元
10000萬(wàn)元—15000萬(wàn)元 16—19萬(wàn)元
15000萬(wàn)元—20000萬(wàn)元 19—23萬(wàn)元
20000萬(wàn)元—25000萬(wàn)元 23—27萬(wàn)元
25000萬(wàn)元—30000萬(wàn)元 27—30萬(wàn)元
〉30000萬(wàn)元 30萬(wàn)元以上
3.7.6風(fēng)險(xiǎn)抵押金由項(xiàng)目部班子集體交納，項(xiàng)目經(jīng)理交納比例為應(yīng)交總額的50%。項(xiàng)目部班子其他人員交納抵押金比例，由項(xiàng)目經(jīng)理確定。風(fēng)險(xiǎn)抵押金必須由本人交納，不得借用或變相借用公款交納。風(fēng)險(xiǎn)抵押金上繳項(xiàng)目所屬分公司財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。
3.7.8項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂后，項(xiàng)目部發(fā)生下列情況之一的，集團(tuán)公司需終止責(zé)任書(shū)的執(zhí)行，集團(tuán)公司將視情節(jié)輕重限定項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)升級(jí)、不予審檢、吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)、給予行政處分（通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)）等處罰，并解聘項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押金不再返還。
3.7.8.1發(fā)生重大質(zhì)量事故、安全事故和媒體曝光，造成直接經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)集團(tuán)公司信譽(yù)造成重大影響的；
3.7.8.2施工生產(chǎn)管理混亂、工期延誤，已對(duì)施工合同履約造成重大影響的；
3.7.8.3項(xiàng)目成本不清、不實(shí)，非正常原因嚴(yán)重透支的；
3.7.8.4嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定,有章不循、濫用職權(quán)、違章指揮的；
3.7.8.5有較嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。
3.7.9工程項(xiàng)目竣工結(jié)算后,必須堅(jiān)持先審計(jì),后兌現(xiàn)的原則。
3.7.10工程項(xiàng)目竣工結(jié)算并經(jīng)集團(tuán)公司終結(jié)審計(jì)后,工程項(xiàng)目完成各項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)指標(biāo)時(shí),債權(quán)債務(wù)清理核實(shí)完畢,項(xiàng)目部公章交回集團(tuán)公司后,集團(tuán)公司將風(fēng)險(xiǎn)抵押金本息(按銀行同期活期利率計(jì)息)一次返還個(gè)人。超額完成降低成本指標(biāo)（超額完成項(xiàng)目收益指標(biāo)）時(shí)，集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3.7.11工程項(xiàng)目竣工后回收的資金,必須先償還債務(wù),在還清債務(wù)的前提下,集團(tuán)公司再按回收資金的比例兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),直到工程款回收完畢,項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)獎(jiǎng)也支付完畢。個(gè)人所得稅由集團(tuán)公司代扣代繳。
3.7.12項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核實(shí)行成本一票否決制,工程項(xiàng)目成本超支出現(xiàn)虧損由項(xiàng)目部集體承擔(dān)責(zé)任,集團(tuán)公司將根據(jù)工程項(xiàng)目的虧損情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,集團(tuán)公司以扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金為最高限額。項(xiàng)目經(jīng)理50%，項(xiàng)目部班子其他人員50%?？鄢娘L(fēng)險(xiǎn)抵押金上交集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部。
3.7.13施工過(guò)程中原施工合同內(nèi)容和價(jià)款有較大變動(dòng)而對(duì)責(zé)任書(shū)的執(zhí)行有較大影響時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司或分公司報(bào)告,集團(tuán)公司重新評(píng)審合同后,由集團(tuán)公司或分公司根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)。
3.8集團(tuán)公司嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理的下列行為：
3.8.1項(xiàng)目經(jīng)理不得以項(xiàng)目部名義自行對(duì)外簽訂施工合同;
3.8.2項(xiàng)目經(jīng)理不得以項(xiàng)目部名義對(duì)外提供擔(dān)保;
3.8.3項(xiàng)目經(jīng)理不得以項(xiàng)目部名義對(duì)外借款;
3.8.4未經(jīng)集團(tuán)公司同意,項(xiàng)目部不得私自刻制、使用各類公章。
3.9項(xiàng)目經(jīng)理的離任條件
3.9.1工程竣工驗(yàn)收,并辦理竣工驗(yàn)收證書(shū)。
3.9.2項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)、對(duì)外的債權(quán)債務(wù)核實(shí)確認(rèn)完畢，實(shí)物資產(chǎn)核實(shí)無(wú)誤。
3.9.3對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)，交工資料齊全并向集團(tuán)公司辦完移交手續(xù)。
3.9.4竣工結(jié)算完畢，并取得拖欠工程款簽證手續(xù)。
3.9.5工程回款完畢,質(zhì)保期結(jié)束后。
3.9.6如遇特殊情況離任，須經(jīng)集團(tuán)公司或分公司批準(zhǔn)。
第四章 項(xiàng)目管理組織
4.1項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)
4.1.1工程項(xiàng)目中標(biāo)后,集團(tuán)公司（分公司）及項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),規(guī)模大小、難易程度等進(jìn)行項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì),籌建精干高效的項(xiàng)目管理部。
4.1.2項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)方針是：目標(biāo)統(tǒng)一性,分工協(xié)作性,責(zé)權(quán)對(duì)等性,指令統(tǒng)一性,兼顧管理層次與管理跨度的適當(dāng)性。
4.1.3項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置程序流程是:按照項(xiàng)目管理規(guī)范要求，確定工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、工期等各項(xiàng)管理目標(biāo);劃分項(xiàng)目管理的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)力;制作工作任務(wù)分配表;確定工程項(xiàng)目管理流程;建立規(guī)章制度;設(shè)計(jì)管理信息系統(tǒng)。
4.1.4項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)的原則是:組織與機(jī)構(gòu)科學(xué)合理,有明確的管理目標(biāo)和責(zé)任制度,項(xiàng)目成員具備相應(yīng)的職業(yè)資格,保持相對(duì)穩(wěn)定并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。
4.1.5項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)一般采用矩陣組織結(jié)構(gòu)模式。
4.2項(xiàng)目經(jīng)理部
4.2.1項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目管理的中樞，在項(xiàng)目啟動(dòng)前建立，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)完成后解體。
4.2.2項(xiàng)目部的組建
4.2.2.1特大型、大型綜合性工程或重點(diǎn)項(xiàng)目,由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)或委托分公司組建,其它類別的工程由分公司自行組建。
4.2.2.2大中型項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)一般設(shè)三部一室，既工程部、經(jīng)營(yíng)部、物資供應(yīng)部和綜合辦公室,一般工程或?qū)I(yè)單一的項(xiàng)目部可不設(shè)部室,只配備專業(yè)管理人員。
4.2.2.3項(xiàng)目部必須配備技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全經(jīng)理和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人,財(cái)務(wù)主管由集團(tuán)公司或分公司委派。項(xiàng)目部業(yè)務(wù)人員實(shí)行雙重管理制,既集團(tuán)公司或分公司業(yè)務(wù)部門與項(xiàng)目部共同對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行管理與考核,以項(xiàng)目部管理為主,業(yè)務(wù)人員既要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),又要對(duì)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)。
4.2.2.4項(xiàng)目部應(yīng)合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和崗位,主要管理人員應(yīng)具有相應(yīng)的崗位資格,人員可以兼職,一人多崗。管理人員中的高級(jí)職稱人員原則上不低于10%。
4.2.2.5特大型、大型綜合性工程項(xiàng)目可設(shè)常務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工和副總工。
4.2.2.6通常情況，項(xiàng)目總工（副總工）按以下原則配置，其職別同項(xiàng)目副經(jīng)理。按項(xiàng)目合同總額，5000萬(wàn)元合同額至少配置一名項(xiàng)目總工；10000萬(wàn)元以上合同額至少配置兩名總工（一正一副），30000萬(wàn)元以上合同額至少配置三名總工（一正兩副）。集團(tuán)公司對(duì)其配置進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
4.2.2.6項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目班子成員的子女、配偶及親屬不允許在該項(xiàng)目上從事財(cái)務(wù)和物資采購(gòu)工作。不允許分包工程或變相分包工程,不允許提供材料供應(yīng)和機(jī)具及設(shè)備租賃,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)集團(tuán)公司要嚴(yán)肅處理。
4.2.2.7制定項(xiàng)目經(jīng)理部工作制度、考核制度、與獎(jiǎng)罰制度。
4.3項(xiàng)目部的運(yùn)行
4.3.1特大型大型綜合性工程
4.3.1.1應(yīng)設(shè)立總包項(xiàng)目部，參與施工的專業(yè)分公司設(shè)立專業(yè)分包項(xiàng)目部；
4.3.1.2為了有效解決項(xiàng)目指揮協(xié)調(diào)難度大，多頭管理和內(nèi)耗等管理問(wèn)題，總包項(xiàng)目部和專業(yè)分包項(xiàng)目部應(yīng)避免職責(zé)重疊，崗位重復(fù)設(shè)置，以提高管理效率，使總分包項(xiàng)目部形成有機(jī)的整體，共同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。
4.3.1.3總包項(xiàng)目部代表集團(tuán)公司全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目總承包管理，統(tǒng)籌部署和實(shí)施總包項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管控，擁有項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)，其主要職能是統(tǒng)一對(duì)外、統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮和部署、統(tǒng)一計(jì)劃和管理、統(tǒng)一資源調(diào)配，對(duì)分包單位實(shí)施計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管、服務(wù)。
4.3.1.4專業(yè)分包項(xiàng)目部要接受總包項(xiàng)目部的統(tǒng)一管理，按內(nèi)分包協(xié)議的約定對(duì)總包項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮專業(yè)分包項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)分包專業(yè)工程的技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。
4.3.2中小型的工程項(xiàng)目要推行一級(jí)化管理，項(xiàng)目部只能有一個(gè)管理層，不允許層層設(shè)管理層。
4.3.3項(xiàng)目管理的每一過(guò)程，都應(yīng)體現(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理pdca的持續(xù)改進(jìn)過(guò)程。
4.3.4項(xiàng)目部在運(yùn)行過(guò)程中，骨干管理人員原則上不能變動(dòng)，保證項(xiàng)目管理工作的連續(xù)性，個(gè)別因工作需要調(diào)動(dòng)的需辦清全部手續(xù)后，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意，集團(tuán)公司或分公司安排人員接替后方可調(diào)動(dòng)，工程未竣工驗(yàn)收、交工和結(jié)算，有關(guān)手續(xù)不交清，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)管理人員不能調(diào)離項(xiàng)目部。
4.3.5項(xiàng)目經(jīng)理要確保項(xiàng)目經(jīng)理部運(yùn)行的高效化，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況及時(shí)調(diào)整經(jīng)理部構(gòu)成，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資源的合理利用和動(dòng)態(tài)管理。
4.3.6未經(jīng)集團(tuán)公司同意，項(xiàng)目部不得進(jìn)行購(gòu)置固定資產(chǎn)等活動(dòng)。
4.3.7項(xiàng)目部是成本中心，集團(tuán)公司是利潤(rùn)中心，集團(tuán)公司監(jiān)督服務(wù)于項(xiàng)目部，項(xiàng)目部一定要遵守集團(tuán)公司各項(xiàng)制度，接受監(jiān)督。
4.4項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)
4.4.1項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要指項(xiàng)目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目經(jīng)理部和各職能管理部門。由于項(xiàng)目的特殊性，特別需要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)精神，團(tuán)隊(duì)精神對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成功運(yùn)作起關(guān)鍵作用。
4.4.2項(xiàng)目經(jīng)理在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中起主導(dǎo)作用，對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、集中辦公、召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式和諧團(tuán)隊(duì)氛圍，統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)思想，定期評(píng)估團(tuán)隊(duì)運(yùn)作績(jī)效，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)成員的工作積極性和責(zé)任心。
4.4.3項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的分階段建設(shè)
4.4.3.1項(xiàng)目形成階段：主要依靠項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)指導(dǎo)和構(gòu)建團(tuán)隊(duì)為共同的目標(biāo)而奮斗，團(tuán)隊(duì)成員來(lái)到后，進(jìn)入團(tuán)隊(duì)磨合階段，成員與成員之間需要磨合，成員與內(nèi)外環(huán)境之間需要磨合，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與集團(tuán)公司、上級(jí)、業(yè)主、監(jiān)理等需要磨合。
4.4.3.2團(tuán)隊(duì)規(guī)范階段：項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作進(jìn)入有序化狀態(tài)，各項(xiàng)規(guī)則已經(jīng)建立，成員經(jīng)過(guò)認(rèn)識(shí)、了解與相互定位，形成了自己的團(tuán)隊(duì)文化，新的工作規(guī)范，培養(yǎng)了初步的團(tuán)隊(duì)精神。
4.4.3.3團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)階段：團(tuán)隊(duì)成員彼此高度信任、相互默契，工作效率大有提高，工作效果顯著。
4.4.3.4休整階段：項(xiàng)目工作即將完成，進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)表彰工作，如有新的工程項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)團(tuán)隊(duì)整頓后，準(zhǔn)備接受新任務(wù)；如果沒(méi)有新項(xiàng)目，團(tuán)隊(duì)面臨解散，要為團(tuán)隊(duì)成員下一步的去向考慮。
4.4.4項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)通過(guò)改善工作環(huán)境、為成員提供培訓(xùn)與教育、表彰與獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)的檢查與反饋等持續(xù)培育團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4.4.5項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)
4.4.5.1團(tuán)隊(duì)成員有明確共同的奮斗目標(biāo),團(tuán)隊(duì)和諧一致,項(xiàng)目管理高效運(yùn)行;
4.4.5.2團(tuán)隊(duì)成員有合理的分工和合作;
4.4.5.3團(tuán)隊(duì)各層次具有相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任;
4.4.5.4團(tuán)隊(duì)成員有高度的凝聚力;
4.4.5.5大家積極地參與團(tuán)隊(duì)建設(shè),從而產(chǎn)生強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力;
4.4.5.6團(tuán)隊(duì)成員相互信任,民主氣氛濃厚,大家能夠進(jìn)行有效的溝通;
4.4.5.7學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。
第五章 項(xiàng)目?jī)?nèi)分包管理
5．1 為了維護(hù)企業(yè)的整體利益，保持企業(yè)的綜合和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，地基基礎(chǔ)處理、市政路橋、鋼構(gòu)制安、機(jī)電安裝、爐窯砌筑、管道、壓力管道、壓力容器及特種起重機(jī)械安裝等專業(yè)工程只允許內(nèi)部分包，即由專業(yè)分公司組織施工。
5.2 區(qū)域分公司（含直屬項(xiàng)目部）和項(xiàng)目部要按專業(yè)分工的要求進(jìn)行專業(yè)工程內(nèi)分包，做好組織協(xié)調(diào)和管理，不得擅自外分包和轉(zhuǎn)包專業(yè)工程。
5．3 專業(yè)分公司要做專做精，加強(qiáng)與區(qū)域分公司和項(xiàng)目部的合作，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持總包項(xiàng)目部的工作，確保專業(yè)工程施工的順利實(shí)施。
5.4 對(duì)總包項(xiàng)目部與專業(yè)分包項(xiàng)目部實(shí)行契約化管理，雙方必須簽訂內(nèi)部專業(yè)工程分包協(xié)議書(shū)，以明確彼此之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，并嚴(yán)格履約。
5.5 內(nèi)部專業(yè)工程分包的價(jià)格原則上按下列公式計(jì)算：
內(nèi)分包項(xiàng)目綜合價(jià)格=專業(yè)工程分包價(jià)+專業(yè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)+其他直接費(fèi)+綜合項(xiàng)目收益×40％
專業(yè)工程分包價(jià)按集團(tuán)公司制定的《企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制指標(biāo)》(見(jiàn)附件5-1)執(zhí)行。遇有特殊情況時(shí)，由總包和分包項(xiàng)目部按照“實(shí)事求是"的原則，并結(jié)合工程的實(shí)際情況，雙方協(xié)商確定。
5.6 在內(nèi)部分包協(xié)議書(shū)履行過(guò)程中，總包項(xiàng)目部負(fù)有對(duì)專業(yè)分包項(xiàng)目部進(jìn)行服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)的責(zé)任，內(nèi)部專業(yè)分包項(xiàng)目部要服從總包項(xiàng)目部的協(xié)調(diào)和管理。
5.7 內(nèi)部分包協(xié)議書(shū)約定付款率不能低于與業(yè)主合同付款率，因業(yè)主實(shí)際付款率低于合同約定付款率不能履約時(shí)，總包應(yīng)積極與專業(yè)分包單位溝通、協(xié)商妥善解決實(shí)際問(wèn)題，確保工程順利進(jìn)行，專業(yè)分包單位不能因此而停工。
5.8 專業(yè)內(nèi)分包工程完成竣工驗(yàn)收并移交工程資料,總包項(xiàng)目部與業(yè)主完成了竣工結(jié)算的三個(gè)月內(nèi)，必須與專業(yè)分包項(xiàng)目部完成內(nèi)結(jié)。
5.9 總包項(xiàng)目部必須依據(jù)實(shí)際工程形象進(jìn)度，對(duì)內(nèi)部專業(yè)分包進(jìn)行月度結(jié)算，跨年度的工程應(yīng)進(jìn)行內(nèi)分包年度結(jié)算。本著“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，合理公正進(jìn)行最終結(jié)算，總包單位不能將自營(yíng)專業(yè)的虧損轉(zhuǎn)嫁給專業(yè)分包單位。由專業(yè)分包單位取得的專業(yè)工程超額收益，專業(yè)分包單位與總包單位按7:3分配。
5.10 總包項(xiàng)目部與專業(yè)分包項(xiàng)目部發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由總包項(xiàng)目部與專業(yè)分包項(xiàng)目部協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商雙方達(dá)不成共識(shí)時(shí)，由集團(tuán)公司工管部進(jìn)行仲裁、調(diào)解。調(diào)解不成時(shí)，由雙方報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)裁決。
第六章 項(xiàng)目外分包管理
6.1工程施工外分包分為專業(yè)工程外分包和勞務(wù)作業(yè)外分包(統(tǒng)稱外分包)。工程施工外分包，是指項(xiàng)目部依據(jù)工程的具體情況，將總包和專業(yè)承包工程中的部分專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)、成建制的其它單位完成的施工活動(dòng)。
6.2項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《工程施工外分包管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。工程分包應(yīng)由分公司和項(xiàng)目部組織招議標(biāo)，分包隊(duì)伍、分包價(jià)格（不得超過(guò)工程分包指導(dǎo)價(jià)）確定，應(yīng)由分公司經(jīng)理批準(zhǔn)，分包合同應(yīng)經(jīng)分公司評(píng)審報(bào)分公司經(jīng)理批準(zhǔn)簽訂。
6.3工程外分包的原則：
6.3.1確因施工力量不足，不能保證施工合同履約的工程。
6.3.2集團(tuán)公司尚未取得專業(yè)施工資質(zhì)的工程。
6.3.3由于特殊原因，集團(tuán)公司審批的分包工程。
6.3.4集團(tuán)公司禁止掛靠轉(zhuǎn)包，禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書(shū)或以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
6.4合格外分包商的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則：
6.4.1具有三級(jí)(包括三級(jí))以上施工資質(zhì)，且能夠滿足分包施工要求的能力；
6.4.2各種證件有效齊全，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、法定代表人的授權(quán)委托書(shū)；
6.4.3近兩年無(wú)質(zhì)量、安全和其它重大事故；
6.4.4已取得is09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)及具有同類工程相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)的分包商優(yōu)先；
6．4．5專業(yè)分包商應(yīng)具有與分包工程相適應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員及特殊工種作業(yè)人員，必要的機(jī)料具，專用工器具，一定的流動(dòng)資金等；
6．4．6與本企業(yè)或其它企業(yè)合作的業(yè)績(jī)，合同履約信譽(yù)良好。
信譽(yù)包括：
a)服從項(xiàng)目部協(xié)調(diào)和管理情況；
b)遵紀(jì)守法及信用。
6.4.7工程外分包施工要求的其他條件。
6.5外分包工程的招投標(biāo)
6.5.1外分包工程必須采用招投標(biāo)或議標(biāo)的方式，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇信譽(yù)好，技術(shù)能力強(qiáng)，管理水平高，報(bào)價(jià)合理的外分包單位。
6.5.2建立外分包方的選擇、準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制，建立“合格外分包商清單”，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
6.5.3項(xiàng)目部必須在本單位和集團(tuán)公司“合格外分包商清單”中選擇使用外分包商。
6.5.4如“合格外分包商清單”不能滿足要求的，分公司可引進(jìn)新的外分包隊(duì)伍，但必須先評(píng)價(jià)，后使用。
6.5.5項(xiàng)目部在工程實(shí)施中原則上只能進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包，以降低施工成本，提高項(xiàng)目創(chuàng)效能力。
6.5.6工程外分包價(jià)格，執(zhí)行“工程項(xiàng)目外分包指導(dǎo)價(jià)格”及《工程施工外分包管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
6.6工程外分包的基本要求
6.6.1項(xiàng)目部與外分包商必須按照《工程施工外分包管理辦法》的規(guī)定簽訂書(shū)面分包合同，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并按照分包合同的約定全面履行。
6.6.2未簽訂工程外分包合同，外分包隊(duì)伍不能進(jìn)場(chǎng)，不能支付預(yù)付、進(jìn)度款。
6.6.3外分包合同發(fā)生重大變更的，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)(十五日內(nèi))將變更協(xié)議報(bào)分公司評(píng)審、備案。
6.6.4為保證外分包合同順利履行，外分包商應(yīng)提供分包工程履約擔(dān)保(按分包合同價(jià)款5～1 o％確定)。項(xiàng)目部對(duì)外分包工程的履行擔(dān)保，可采用抵押外分包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的周轉(zhuǎn)料具、機(jī)械設(shè)備、專用工器具或抵扣部分工程款等方式進(jìn)行。
6.6.5外分包商必須遵守國(guó)家工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的各項(xiàng)管理制度，服從項(xiàng)目部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，按分包合同的約定對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，全面履行約定的義務(wù)。
6.6.6項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對(duì)外分包工程的施工準(zhǔn)備、隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)施工、安全生產(chǎn)和交工驗(yàn)收等工作的管理。
6.6.7外分包單位必須按《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按時(shí)、足額發(fā)放農(nóng)民工工資，不允許拖欠。集團(tuán)公司、分公司和項(xiàng)目部有責(zé)任定期對(duì)外分包單位進(jìn)行檢查、考核。
6.7外分包工程的結(jié)算程序
6.7.1分包工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到分包合同規(guī)定的質(zhì)量條款或有關(guān)遺留問(wèn)題未處理，項(xiàng)目部不予辦理工程最終結(jié)算。
6.7.2分包工程最終結(jié)算的工程量必須經(jīng)項(xiàng)目部工程部門或施工技術(shù)、質(zhì)量和安全管理人員審核，并簽字認(rèn)可。
6.7.3分包工程最終結(jié)算的單價(jià)及總價(jià)須經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部門或預(yù)算人員審核，并簽字認(rèn)可。
6.7.4項(xiàng)目部要將分包工程最終結(jié)算書(shū)上報(bào)分公司審定后，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)分包工程最終結(jié)算簽字并加蓋項(xiàng)目部公章，方可進(jìn)行分包工程結(jié)算。
6.7.5項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員要依據(jù)分公司審定的分包工程最終結(jié)算書(shū)，辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)，核對(duì)往來(lái)帳項(xiàng)，在扣除進(jìn)度款、材料款、水電費(fèi)和質(zhì)保金等款項(xiàng)后，支付剩余工程款。
6.7.6分包工程保修期滿無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后，再返還分包單位的質(zhì)保金。
6.8對(duì)外分包商的考核。
6.8.1對(duì)評(píng)價(jià)合格的外分包商實(shí)施動(dòng)態(tài)考核管理，考核內(nèi)容應(yīng)包括：專業(yè)分包施工技術(shù)管理及施工能力、人員素質(zhì)及持證上崗、工程質(zhì)量和進(jìn)度、安全管理、分包合同履約及信譽(yù)等內(nèi)容。
6.8.2外分包商有下列情況之一的，視為考核不合格：
a)分包方的原因造成重大質(zhì)量事故；
b)違章作業(yè)發(fā)生重大安全事故；
c)不能滿足工期的要求；
d)合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)采取不正當(dāng)手段滋事鬧事的；
e)其它影響工程施工或集團(tuán)公司信譽(yù)和形象的行為。
6.8.3因外分包商自身原因發(fā)生管理混亂、工程拖期、出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全事故、已對(duì)合同履約造成較大影響的，項(xiàng)目部可以中止分包合同。
6.8.4每項(xiàng)工程結(jié)束后分公司要對(duì)外分包商進(jìn)行考核，跨年度的工程每年至少考核一次，并將考核結(jié)果填入考核表(見(jiàn)附件6—1)，對(duì)考核不合格的外分包商，從本單位“合格外分包商清單”中除名，予以淘汰，并上報(bào)集團(tuán)公司工管部，由集團(tuán)公司工管部及時(shí)書(shū)面或網(wǎng)上通報(bào)集團(tuán)公司各單位。
6.8.5凡考核不合格、淘汰的外分包商，其它分公司均不得繼續(xù)使用。一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)公司將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并嚴(yán)肅處理
第七章 項(xiàng)目合同管理
7.1合同的策劃
7.1.1合同的種類：
外部合同分為總承包合同（epc），合作開(kāi)發(fā)合同（btbot），建設(shè)工程施工合同（gf-1999-0201），建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（gf-2003-0213）, 建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（gf-2003-0214），工程材料購(gòu)銷合同（見(jiàn)附件7-1），設(shè)備（料具）租賃合同（見(jiàn)附件7-2），專業(yè)工程內(nèi)部分包協(xié)議書(shū)（見(jiàn)附件7-3）。
7.1.2合同的計(jì)價(jià)模式：
單價(jià)計(jì)價(jià)模式（固定單價(jià)和可調(diào)單價(jià)），總價(jià)計(jì)價(jià)模式（固定總價(jià)和可調(diào)總價(jià)），成本加酬金計(jì)價(jià)模式。
7.1.3合同計(jì)價(jià)模式的選用原則：
“業(yè)主合同”結(jié)合市場(chǎng)需要，首選開(kāi)口型合同（如定額預(yù)結(jié)算、成本加酬金），次選可調(diào)單價(jià)合同，后選固定價(jià)合同。“分包合同”結(jié)合經(jīng)營(yíng)方式首選固定價(jià)合同，次選單價(jià)合同，慎用開(kāi)口型合同。
7.2合同的評(píng)審
7.2.1合同理解：
內(nèi)外合同簽訂之前，需全面分析和正確理解招標(biāo)文件、業(yè)主意圖和要求，認(rèn)真檢查、審閱圖紙和相關(guān)規(guī)范，避免隨意理解和粗心遺漏。
7.2.2合同評(píng)審：
按照合同管理辦法認(rèn)真組織合同評(píng)審，業(yè)主合同由中冶天工集團(tuán)及其授權(quán)的分公司審批，內(nèi)外分包合同由分公司審批備案。材料采購(gòu)合同、設(shè)備料具租賃合同經(jīng)分公司評(píng)審和審批由項(xiàng)目部簽訂，報(bào)分公司備案。業(yè)主合同應(yīng)報(bào)中冶天工集團(tuán)市場(chǎng)部、工管部備案。
7.3合同的實(shí)施
7.3.1合同簽訂后，要按照全面預(yù)算管理辦法，對(duì)合同的總價(jià)進(jìn)行明確，對(duì)合同價(jià)按年、季、月進(jìn)行分解，并實(shí)施收入預(yù)算向資金預(yù)算的轉(zhuǎn)化工作。
7.3.2合同必須以書(shū)面形式及時(shí)訂立，合同名稱、性質(zhì)、要素等重要內(nèi)容必須描述準(zhǔn)確無(wú)誤，完整無(wú)遺漏。
7.3.3施工過(guò)程中各種原因造成的洽商、變更，如補(bǔ)充協(xié)議、例會(huì)紀(jì)要、備錄、簽證、代用等，必須以書(shū)面形式簽認(rèn)，作為合同的組成部分。
7.3.4為保證內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系順暢，總包項(xiàng)目部必須與專業(yè)分包項(xiàng)目部簽訂專業(yè)工程內(nèi)分包協(xié)議書(shū)。
7.4項(xiàng)目部合同代理的權(quán)責(zé)
項(xiàng)目部對(duì)施工合同、內(nèi)外分包合同及其它合同負(fù)履行職責(zé)，享有合同權(quán)利、承擔(dān)合同義務(wù)，應(yīng)配備經(jīng)營(yíng)人員負(fù)責(zé)合同管理。
7.5合同質(zhì)保金、保證金約定
7.5.1項(xiàng)目部要按合同規(guī)定，同比例收取分包單位的工程質(zhì)保金。
7.5.2分包單位正常履約、保修期內(nèi)無(wú)返修等問(wèn)題，保修期滿后，項(xiàng)目部應(yīng)將質(zhì)保金返還分包單位。
7.5.3業(yè)主要求開(kāi)具履約保函的項(xiàng)目，項(xiàng)目部對(duì)外分包單位必須按分包工程量的比例，要求外分包單位開(kāi)具相應(yīng)的履約保函或收取一定的保證金以減少項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
7.6合同索賠及反索賠
7.6.1合同履行中涉及合同主體變更、價(jià)款調(diào)整、付款方式改變、承包范圍較大變化、重大索賠等問(wèn)題時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)與發(fā)包方溝通，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，報(bào)中冶天工集團(tuán)合同管理部門評(píng)審。
7.6.2非正常中止（終止）合同涉及索賠的，應(yīng)由項(xiàng)目部寫出索賠報(bào)告，分公司策劃索賠方案。
7.6.3合同反索賠管理以項(xiàng)目部施工技術(shù)人員為主，預(yù)算、材料、物資、機(jī)械、財(cái)務(wù)等人員配合，主動(dòng)把握工期的合同進(jìn)度，牢牢控制施工質(zhì)量，努力降低對(duì)方反索賠的機(jī)會(huì)。
7.7合同風(fēng)險(xiǎn)管理
7.7.1合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
合同履行前分公司應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)合同內(nèi)容、要求、重點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析及識(shí)別。
7.7.2合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
集團(tuán)公司各職能部門做好合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估及預(yù)警。
7.7.3項(xiàng)目部應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)合同，項(xiàng)目部必須及時(shí)掌握市場(chǎng)變化，采取得力措施，避免、轉(zhuǎn)移、減少項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
第八章 項(xiàng)目成本管理
8.1成本管理原則
8.1.1合同簽訂后，要按照全面預(yù)算管理辦法的規(guī)定，首先進(jìn)行“價(jià)成”分離確定合同總成本，其次按年、季、月分解合同總成本，最后實(shí)施成本預(yù)算向現(xiàn)金預(yù)算的轉(zhuǎn)化工作。
8.1.2項(xiàng)目部應(yīng)該按工程部位、專業(yè)和成本項(xiàng)目進(jìn)行成本分解，細(xì)化成本并制定成本控制措施、落實(shí)責(zé)任，用目標(biāo)管理法進(jìn)行有效控制。
8.1.3項(xiàng)目部以目標(biāo)成本為最高控制限額進(jìn)行支出核算。成本控制要堅(jiān)持增效節(jié)支，全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，尋求降低成本的途徑，量入為出，以收定支。
8.1.4優(yōu)化施工方案，科學(xué)合理組織施工，處理好成本與工期、質(zhì)量、安全等多目標(biāo)綜合優(yōu)化關(guān)系，綜合平衡降本增效。
8.2成本管理依據(jù)。
8.2.1在認(rèn)真分析施工合同的基礎(chǔ)上，在綜合考慮工程規(guī)模、復(fù)雜程度、施工條件、地域遠(yuǎn)近、工期長(zhǎng)短和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況等因素的前提下，按照中標(biāo)合同價(jià)與目標(biāo)成本價(jià)分離的原則，參照同類工程施工的成本經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)的測(cè)算工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本。
8.2.2目標(biāo)責(zé)任成本的確定應(yīng)按照集團(tuán)公司規(guī)定的外分包指導(dǎo)價(jià)，內(nèi)部專業(yè)施工成本價(jià)及有關(guān)規(guī)定，由分公司按施工專業(yè)分類測(cè)算確定。
8.2.3項(xiàng)目部承擔(dān)的目標(biāo)責(zé)任成本由分公司在《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中明確規(guī)定。
8.2.4施工合同有較大變更，目標(biāo)責(zé)任成本由分公司調(diào)整。
8.2.5工程項(xiàng)目因發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題、事故等問(wèn)題，業(yè)主方扣除質(zhì)量款時(shí)，被扣除的質(zhì)量款將計(jì)入項(xiàng)目成本。
8.3成本管理責(zé)任人及環(huán)節(jié)
8.3.1項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部應(yīng)建立分工明確，責(zé)任到人的項(xiàng)目成本管理體系。
8.3.2項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料，編制成本報(bào)告。
8.4成本管理內(nèi)容
8.4.1工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)《項(xiàng)目管理策劃》，進(jìn)行工料機(jī)及分包成本分析，預(yù)測(cè)項(xiàng)目的實(shí)際施工成本，編制成本計(jì)劃，做好項(xiàng)目成本的事前控制，計(jì)劃成本應(yīng)低于目標(biāo)責(zé)任成本。
8.4.2清包管理模式下，人工費(fèi)需根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排和使用勞動(dòng)力，避免勞動(dòng)力窩工或不足。
8.4.3項(xiàng)目部應(yīng)做好材料及構(gòu)配件的采購(gòu)工作，大宗材料要按規(guī)定實(shí)行招標(biāo)制，以降低材料的采購(gòu)成本，項(xiàng)目部要搞好材料的驗(yàn)收、保管、發(fā)放工作，材料發(fā)出要限額領(lǐng)料，并合理使用材料。
8.4.4集團(tuán)公司自有機(jī)械設(shè)備不能滿足要求時(shí)，項(xiàng)目部方可從外部租賃設(shè)備。外租機(jī)械設(shè)備必須執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定。要合理配置機(jī)械設(shè)備，提高設(shè)備利用率，減少設(shè)備在場(chǎng)時(shí)間。
8.4.5項(xiàng)目管理層要合理配置管理人才，精干高效，一專多能。
8.4.6項(xiàng)目部要加強(qiáng)分包成本核算，經(jīng)常按照各項(xiàng)分包合同的履約情況、內(nèi)外分包結(jié)算情況，來(lái)實(shí)施分包核算管理。
8.5成本考核
8.5.1施工過(guò)程中項(xiàng)目成本的控制，宜以每月為一控制期，成本應(yīng)堅(jiān)持與施工形象、產(chǎn)值、收入“四同步”。
8.5.2項(xiàng)目部應(yīng)在每月項(xiàng)目成本控制核算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行“二額”、“二量”、“二價(jià)”的對(duì)比分析（即實(shí)際工程額與預(yù)算工程額、實(shí)際消耗量與計(jì)劃消耗量、實(shí)際價(jià)格與計(jì)劃價(jià)格），找出增減差異，分析原因,并采取有效的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等措施，使項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)。
8.5.3工程竣工決算后，集團(tuán)公司通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際成本的審計(jì)，并與目標(biāo)責(zé)任成本對(duì)比，作為對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)罰依據(jù)。
8.5.4總包項(xiàng)目部應(yīng)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理與監(jiān)督，應(yīng)對(duì)集團(tuán)公司的整體利益負(fù)責(zé)，正確處理與內(nèi)分包項(xiàng)目部的利益關(guān)系，切實(shí)做好對(duì)內(nèi)分包項(xiàng)目施工過(guò)程的成本監(jiān)督工作。
8.5.5項(xiàng)目竣工結(jié)束后，項(xiàng)目部要及時(shí)整理成本資料，編制成本報(bào)告并上報(bào)集團(tuán)公司工管部備案。
第九章 項(xiàng)目材料和設(shè)備管理
91項(xiàng)目材料管理
9.1.1項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工合同的要求，對(duì)材料預(yù)算、計(jì)劃、采購(gòu)、檢試驗(yàn)、分供方管理、驗(yàn)收保管、使用、索賠等進(jìn)行管理。
9.1.2項(xiàng)目部應(yīng)建立相應(yīng)的材料管理制度，編制材料計(jì)劃，并負(fù)責(zé)材料采購(gòu)合同的實(shí)施。材料的采購(gòu)按照《物資采購(gòu)控制程序》的要求，對(duì)供應(yīng)商、采購(gòu)信息、原材料的驗(yàn)證進(jìn)行控制。
9.1.3材料的采購(gòu)應(yīng)貨比三家，擇優(yōu)選擇材料供應(yīng)商。對(duì)大宗主要材料和價(jià)值較大的構(gòu)配件的(見(jiàn)附件)采購(gòu)要由分公司組織實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)；其采購(gòu)價(jià)格應(yīng)經(jīng)招標(biāo)小組評(píng)審，報(bào)分公司領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)。材料采購(gòu)合同經(jīng)評(píng)審后簽訂，報(bào)分公司備案。一般材料可實(shí)行詢價(jià)、比價(jià)的采購(gòu)方式，以降低材料采購(gòu)成本。
9.1.4項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度安排，合理組織材料、構(gòu)配件的分批進(jìn)場(chǎng)，材料的進(jìn)場(chǎng)數(shù)量應(yīng)保證均衡施工。
9.1.5項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料必須進(jìn)行數(shù)量、規(guī)格和質(zhì)量的驗(yàn)收工作，做好相應(yīng)的驗(yàn)收記錄和標(biāo)識(shí)。進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)有生產(chǎn)廠家的材質(zhì)證明和出廠合格證，嚴(yán)禁使用不合格的材料。
9.1.6項(xiàng)目部應(yīng)安排適宜的存放場(chǎng)地，管好在庫(kù)、在場(chǎng)材料，有防濕、防潮要求的材料，應(yīng)采取防濕、防潮措施。有保質(zhì)期的庫(kù)存材料應(yīng)定期檢查，防止過(guò)期?，F(xiàn)場(chǎng)存放的材料應(yīng)按品種分區(qū)，有序堆放，標(biāo)識(shí)清楚，防止發(fā)生材料的丟失、毀損。
9.1.7要求復(fù)檢的材料要做好取樣抽檢、試驗(yàn)和復(fù)檢工作，做好材料、構(gòu)配件的取樣抽檢、試驗(yàn)和復(fù)檢工作，并做好書(shū)面記錄。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試件(塊)，須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)檢單位驗(yàn)測(cè)。建立材料檢(試)驗(yàn)臺(tái)帳，保證質(zhì)保資料真實(shí)、完整、可靠。新材料未經(jīng)試驗(yàn)鑒定，不得用于工程中，現(xiàn)場(chǎng)配制的材料應(yīng)經(jīng)試配，使用前應(yīng)經(jīng)認(rèn)證。
9.1.8要求復(fù)檢的材料未經(jīng)檢驗(yàn)和已經(jīng)檢驗(yàn)為不合格的材料，不得投人使用。對(duì)業(yè)主提供的材料，必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
9.1.9建立健全分類材料臺(tái)帳，分類整理材料的質(zhì)保資料和原始記錄，做到帳、物、卡一致。
9.1.10項(xiàng)目部必須嚴(yán)格辦理材料的出庫(kù)領(lǐng)用手續(xù)，建立材料耗用臺(tái)帳，記錄使用和節(jié)超情況，有消耗定額的材料，必須制定發(fā)料標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限額領(lǐng)料，準(zhǔn)確及時(shí)填寫發(fā)料單。
9.1.1 1項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量管理，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)材料的合理使用，做到工完、料凈、場(chǎng)清，防止材料的損失和浪費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)的剩余材料應(yīng)及時(shí)辦理退料手續(xù)。
9.1.12項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)材料預(yù)算價(jià)與實(shí)際采購(gòu)價(jià)、材料定額消耗量與實(shí)際消耗量進(jìn)行對(duì)比分析，并采取措施，降低材料采購(gòu)成本。
9.1.13項(xiàng)目部應(yīng)制定周轉(zhuǎn)材料的保管和使用制度，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的核算管理。材料員應(yīng)與預(yù)算、成本人員共同搞好核算、結(jié)算工作。
9.2項(xiàng)目設(shè)備管理
9.2.1項(xiàng)目部應(yīng)編制機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的所有機(jī)械設(shè)備（包括自有和租賃）應(yīng)檢查驗(yàn)證其技術(shù)狀態(tài)，做好檢查記錄，并建立項(xiàng)目在用設(shè)備臺(tái)帳。
9.2.2對(duì)集團(tuán)公司自有機(jī)械設(shè)備，項(xiàng)目部要堅(jiān)持做好“三定”(定人、定機(jī)、定職責(zé))工作，機(jī)械設(shè)備操作人員要持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程，采取各種安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。
9.2.3 堅(jiān)持機(jī)械設(shè)備的強(qiáng)制保養(yǎng)和按時(shí)保修制度，做好機(jī)械設(shè)備使用中的維修管理工作，不準(zhǔn)拖保、失修，以保持設(shè)備的過(guò)程能力。
9.2.4 項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)在用機(jī)械設(shè)備的巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。
9.2.5 按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，項(xiàng)目部在用的廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車和起重機(jī)械應(yīng)按期進(jìn)行安全技術(shù)檢測(cè)。
9.2.6 項(xiàng)目部應(yīng)采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同措施保證施工機(jī)械設(shè)備合理使用，提高施工機(jī)械設(shè)備的使用效率，降低項(xiàng)目的機(jī)械使用成本。
9.2.7 項(xiàng)目部使用起重機(jī)械應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中冶天工集團(tuán)機(jī)械設(shè)備管理辦法》、《中冶天工集團(tuán)大型起重機(jī)械使用管理辦法》及《中冶天工集團(tuán)建筑起重機(jī)械管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
9.2.8 集團(tuán)公司內(nèi)部機(jī)械設(shè)備不能滿足需要時(shí)，租用外部大型施工機(jī)械設(shè)備必須由分公司和項(xiàng)目部組織招（議）標(biāo)確定租賃價(jià)格，租賃合同經(jīng)評(píng)審報(bào)分公司領(lǐng)導(dǎo)審批并備案至集團(tuán)公司工程項(xiàng)目監(jiān)管部，由項(xiàng)目部簽訂并實(shí)施。其他機(jī)械設(shè)備租賃也要詢價(jià)比價(jià)確定，簽訂租賃合同經(jīng)評(píng)審報(bào)分公司備案。
第十章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理
10.1工程項(xiàng)目是企業(yè)財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，各分公司要通過(guò)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等多種方式加強(qiáng)對(duì)其所屬工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的預(yù)算控制、資金收付、會(huì)計(jì)核算、以及基礎(chǔ)資料等工作的管理，保證工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一、規(guī)范和有序。
10.2項(xiàng)目部必須配備具有專業(yè)資格的2名以上會(huì)計(jì)人員，分別從事不相容崗位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。一人兼管兩個(gè)以上工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)，也必須符合此要求。
10.3項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員要建立崗位責(zé)任制，明確工作分工和職責(zé)權(quán)限，分工和權(quán)限要符合內(nèi)部控制要求。
10.4工程項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立財(cái)務(wù)核算，全面反映項(xiàng)目盈虧及資金收支情況。有條件進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算的應(yīng)積極實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算。會(huì)計(jì)核算時(shí)既要對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)立單獨(dú)的賬套或通過(guò)明細(xì)科目進(jìn)行清晰完整的輔助核算，還要指定專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。
10.5工程項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織財(cái)務(wù)、預(yù)算等有關(guān)人員根據(jù)合同約定的付款條件、工程進(jìn)度等編制包括資金預(yù)算在內(nèi)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算，報(bào)其上級(jí)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。各分公司要將所屬項(xiàng)目部全部納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算管理，當(dāng)年新增項(xiàng)目要按照規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。項(xiàng)目部要編制滾動(dòng)月度預(yù)算，月保季，季保年，切實(shí)進(jìn)行預(yù)算控制。
10. 6根據(jù)項(xiàng)目策劃的情況做好稅務(wù)籌劃工作，降低稅務(wù)成本，按時(shí)申報(bào)納稅。
10.7項(xiàng)目部要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司統(tǒng)一制定下發(fā)的各項(xiàng)管理費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)，沒(méi)有特殊情況不準(zhǔn)突破，盡可能降低項(xiàng)目管理的間接費(fèi)用。
10．8工程項(xiàng)目的資金收付實(shí)行預(yù)算管理。項(xiàng)目部的所有付款都要以經(jīng)批準(zhǔn)的資金預(yù)算和有關(guān)契約文件、原始憑證為依據(jù)，按集團(tuán)公司規(guī)定的內(nèi)部審批流程辦理資金支付事項(xiàng)。
10．9項(xiàng)目部的資金收支原則上全部納入中冶集團(tuán)和集團(tuán)公司的資金集中結(jié)算系統(tǒng)，執(zhí)行統(tǒng)收統(tǒng)支、以收定支制度。項(xiàng)目部的資金預(yù)算要按月或周及時(shí)上報(bào)，其作為集團(tuán)公司審核下劃款項(xiàng)的依據(jù)。因特殊情況暫不納入資金集中結(jié)算系統(tǒng)的至少必須進(jìn)行資金預(yù)算控制。
10.10項(xiàng)目部為辦理資金收支結(jié)算，無(wú)須單獨(dú)開(kāi)立銀行，統(tǒng)一由集團(tuán)公司進(jìn)行收款與支付。確因業(yè)主特殊要求單獨(dú)開(kāi)立銀行賬戶的，統(tǒng)一由集團(tuán)公司辦理并進(jìn)行結(jié)算及管理。
10.11項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司現(xiàn)金管理制度，不許坐支現(xiàn)金和大額支付金。嚴(yán)格禁止合同以外的墊資，不得私自進(jìn)行借貸、投資、擔(dān)保等各類投融資活動(dòng)。
10.12項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理是資金回收第一責(zé)任人，組織并負(fù)責(zé)資金回收的各項(xiàng)工作。在辦理完竣工和財(cái)務(wù)決算后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)取得債權(quán)確認(rèn)資料，并與債務(wù)人簽定還款計(jì)劃，落實(shí)還款保證，債權(quán)債務(wù)工作未清理完畢，原則上不安排項(xiàng)目經(jīng)理新的工作。
10.13項(xiàng)目部要嚴(yán)格履行規(guī)范的機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料具租賃、領(lǐng)用回收、維護(hù)保養(yǎng)、折舊核算等內(nèi)部工作流程，建立固定資產(chǎn)和周轉(zhuǎn)料具以及材料物資卡片，詳細(xì)登記資產(chǎn)的領(lǐng)用日期、使用單位或個(gè)人、資產(chǎn)數(shù)量和金額、租賃費(fèi)用支付約定等信息，定期盤點(diǎn)，在年終財(cái)務(wù)決算時(shí)進(jìn)行一次徹底的盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符、賬賬相符。在項(xiàng)目竣工后或資產(chǎn)不再使用時(shí)，及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
10.14項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照建造合同準(zhǔn)則和《中冶天工集團(tuán)建造合同管理辦法》、《中冶天工集團(tuán)建造合同實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行收入、成本和費(fèi)用的確認(rèn)與核算，及時(shí)按照合同約定的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行工程結(jié)算和債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)與核算。
10.15項(xiàng)目部要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作：
10.15.1逐步推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)和財(cái)務(wù)軟件為基礎(chǔ)的項(xiàng)目集中會(huì)計(jì)核算，保證項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的統(tǒng)一化、規(guī)范化，保證對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息的適時(shí)調(diào)度和監(jiān)控。
10.15.2建立各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清查、盤點(diǎn)、索賠制度。
10.15.3建立健全與項(xiàng)目核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記錄和工作量統(tǒng)計(jì)制度。
10.15.4會(huì)計(jì)核算的原始憑證、登記賬薄和財(cái)務(wù)報(bào)表要健全、完整、準(zhǔn)確、清晰和及時(shí)地進(jìn)行項(xiàng)目核算。
10.15.5建立健全各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、成本項(xiàng)目等管理臺(tái)賬，詳細(xì)記載工程項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容。
10.15.6工程項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目經(jīng)理要按集團(tuán)公司的并賬工作規(guī)定組織并賬工作，并組織有關(guān)人員將工程項(xiàng)目管理過(guò)程中形成的財(cái)務(wù)文件、簽證函件、圖表說(shuō)明、計(jì)算分析資料、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬薄和會(huì)計(jì)憑證等收集、整理、按規(guī)定的交接程序移交其所屬集團(tuán)公司統(tǒng)一歸檔保存。
第十一章 項(xiàng)目分配管理
11.1工程項(xiàng)目部薪酬收入分配的主要內(nèi)涵
11.1.1項(xiàng)目部除項(xiàng)目部班子成員外，其他員工的日常工資、獎(jiǎng)金的發(fā)放。
11.1.2項(xiàng)目部班子成員在組織項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的基本生活費(fèi)。
11.1.3對(duì)項(xiàng)目部組織的項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核后,項(xiàng)目部班子成員兌現(xiàn)工資的發(fā)放。
11.1.4項(xiàng)目完工終結(jié)審計(jì)后，超額完成收益及上交指標(biāo)兌現(xiàn)的發(fā)放。
11.2收入分配標(biāo)準(zhǔn)
11.2.1工程項(xiàng)目部從業(yè)人員的所有薪酬收入必須納入本單位工資總額管理體系，不得突破本單位為其工程項(xiàng)目核定的工資總額計(jì)劃，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司工資總額管理辦法執(zhí)行。
11.2.2工程項(xiàng)目部班子成員基本生活費(fèi)
項(xiàng)目經(jīng)理是由分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任的，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《中冶天工集團(tuán)有限公司兩級(jí)機(jī)關(guān)薪酬管理辦法》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。否則，按本單位機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人崗位工資平均值的0.9—1.3倍來(lái)核定項(xiàng)目經(jīng)理的基本生活費(fèi)，項(xiàng)目部其他班子成員按本項(xiàng)目部經(jīng)理的0.8倍來(lái)核定。
11.2.3項(xiàng)目部班子成員在項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施至項(xiàng)目結(jié)束期間的兌現(xiàn)工資。
11.2.3.1項(xiàng)目經(jīng)理兌現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn)（萬(wàn)元）
合同額 綜合工程項(xiàng)目 合同額 專業(yè)工程項(xiàng)目
5000 （含）以內(nèi) 6—8 3000 （含）以內(nèi) 6-8
10000（含）以內(nèi) 8—12 5000 （含）以內(nèi) 8-12
30000（含）以內(nèi) 12-18 10000 （含）以內(nèi) 12—18
50000（含）以內(nèi) 18-25 10000 以上 18—25
80000（含）以內(nèi) 25—30
80000以上 30—50
11.2.3.2項(xiàng)目合同工期一年以內(nèi)，項(xiàng)目結(jié)束后經(jīng)審計(jì)確認(rèn)完成各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)可發(fā)放兌現(xiàn)工資。項(xiàng)目合同工期超過(guò)一年以上且當(dāng)年未完工每年實(shí)行工資預(yù)兌現(xiàn)，經(jīng)考核確認(rèn)完成各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)后發(fā)放工資。工資預(yù)兌現(xiàn)額度按項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的“工資標(biāo)準(zhǔn)”，以當(dāng)年完成項(xiàng)目合同總收入比例為基數(shù)乘以0.8系數(shù)計(jì)算。項(xiàng)目結(jié)束經(jīng)審計(jì)確認(rèn)完成各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，可發(fā)放項(xiàng)目部班子的工資余額（相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)乘以0.2系數(shù)部分）。
11.2.4項(xiàng)目部其他管理人員的工資及獎(jiǎng)金。
11.2.4.1項(xiàng)目部其他管理技術(shù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司《中冶天工集團(tuán)有限公司兩級(jí)機(jī)關(guān)薪酬管理辦法》中確定的本單位員工崗位系數(shù)平均值的0.8-1.3來(lái)核定，績(jī)效獎(jiǎng)金可拉開(kāi)檔次，按個(gè)人的勞動(dòng)強(qiáng)度、貢獻(xiàn)大小，公平、公正、合理進(jìn)行分配。
11.2.4.2工程項(xiàng)目部可按月或季度根據(jù)完成產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)進(jìn)行核定本月或季度獎(jiǎng)金，并上報(bào)分公司人力資源部，審定批復(fù)后工程項(xiàng)目部方可執(zhí)行。
11.2.5項(xiàng)目部的生產(chǎn)人員可按照“協(xié)議工資”或聯(lián)額計(jì)酬的形式確定工資標(biāo)準(zhǔn)（但不得低于施工地當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)）。
11.2.6項(xiàng)目部超額完成收益指標(biāo)的超交兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。
終結(jié)審計(jì)確定的超交部分由項(xiàng)目部與分集團(tuán)公司按4:6比例分配。
11.2.6.1項(xiàng)目部自留比例部分分配原則是：項(xiàng)目經(jīng)理與其他成員按3：7分成，即：項(xiàng)目經(jīng)理分配30%，其他成員分配70%；其他人員的分配（含項(xiàng)目班子成員）按其職責(zé)、貢獻(xiàn)進(jìn)行確定，由項(xiàng)目經(jīng)理提出分配方案，經(jīng)分公司經(jīng)理審核批準(zhǔn)。
11.3考核及發(fā)放
11.3.1項(xiàng)目部班子成員基本生活費(fèi)每月按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。
11.3.2項(xiàng)目部班子成員預(yù)兌現(xiàn)工資的考核及發(fā)放。
考核分日?？己撕湍杲K考核，日常考核占30%，年終考核占70%。日?？己擞筛鲉挝粰C(jī)關(guān)各部室每季度對(duì)項(xiàng)目部的日常管理進(jìn)行綜合考評(píng)；年終考核主要考核各項(xiàng)目部當(dāng)年各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)的完成情況（各單位根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際情況自行制定考核內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)集團(tuán)公司備案）。
考評(píng)后經(jīng)分公司考核委員會(huì)（分公司領(lǐng)導(dǎo)班子）結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度情況，審核確定可以發(fā)放的工資并報(bào)分公司備案。項(xiàng)目經(jīng)理的工資確定后，項(xiàng)目部其他班子成員的工資由項(xiàng)目經(jīng)理按其工資的0.6～0.8倍提出分配方案，報(bào)分公司經(jīng)理審批后執(zhí)行。
在發(fā)放項(xiàng)目部班子成員的工資時(shí)，要扣除日常支付其的生活費(fèi)及個(gè)人所得稅。
對(duì)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的項(xiàng)目部，實(shí)行一票否決；對(duì)虧損的項(xiàng)目部，要根據(jù)實(shí)際情況扣減其抵押金；對(duì)管理費(fèi)用超支的項(xiàng)目部要根據(jù)超支比例相應(yīng)扣減項(xiàng)目部班子成員工資及終結(jié)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
11.3.3項(xiàng)目部超額完成收益指標(biāo)的超交考核及兌現(xiàn)。
當(dāng)項(xiàng)目部全部完成工程合同內(nèi)容，辦理完竣工手續(xù)，完成工程內(nèi)外結(jié)算，債權(quán)債務(wù)清晰后，由項(xiàng)目部向分公司提交項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)申請(qǐng)，分公司再向中冶天工集團(tuán)提交審計(jì)申請(qǐng)，由中冶天工集團(tuán)對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行終結(jié)審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告后，分公司根據(jù)其審計(jì)報(bào)告的結(jié)論進(jìn)行兌現(xiàn)。特殊情況，要經(jīng)集團(tuán)公司特別審批確認(rèn)后進(jìn)行兌現(xiàn)。對(duì)虧損的項(xiàng)目部要按實(shí)際情況扣繳其項(xiàng)目班子的抵押金；對(duì)盈利的項(xiàng)目部要按其超額上交的實(shí)際情況，經(jīng)分公司考核后兌現(xiàn)。項(xiàng)目部的兌現(xiàn)，要由其項(xiàng)目經(jīng)理按兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)向分公司提交兌現(xiàn)分配方案，經(jīng)分公司經(jīng)理批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
11.3.4項(xiàng)目部其他管理人員的工資，要按考勤表嚴(yán)格考核支付。
11.3.5項(xiàng)目部其他管理人員的獎(jiǎng)金，項(xiàng)目部要按每位員工的崗位及所承擔(dān)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核發(fā)放，不能搞平均主義，要拉開(kāi)檔次。
11.4其它
11.4.1本辦法所指項(xiàng)目部的班子成員，是指經(jīng)分公司認(rèn)定并備案的項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工（副總工）、項(xiàng)目安全經(jīng)理。
第十二章 項(xiàng)目進(jìn)度管理
12.1 項(xiàng)目進(jìn)度管理制度、目標(biāo)、計(jì)劃
12.1.1項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)以實(shí)現(xiàn)施工合同約定的開(kāi)、竣工日期為最終目標(biāo)，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等手段，確保合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
12.1.2 建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的進(jìn)度管理體系，進(jìn)度控制體系由內(nèi)、外分包負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部專業(yè)管理人員組成。
12.1.3 項(xiàng)目部應(yīng)按施工合同的開(kāi)、竣工日期編制施工進(jìn)度計(jì)劃，施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程進(jìn)度計(jì)劃，編制進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)采用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)通過(guò)年、季、月、周施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。
12.1.4 工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真做好施工準(zhǔn)備工作，做好施工總平面規(guī)劃，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)總平面控制與管理工作。進(jìn)行施工區(qū)域內(nèi)的平面和高程控制網(wǎng)測(cè)設(shè)，在施工過(guò)程中對(duì)測(cè)量工作進(jìn)行控制，并做好測(cè)量資料的建立與保管工作。
12.2 項(xiàng)目進(jìn)度管理實(shí)施
12.2.1 為實(shí)現(xiàn)總進(jìn)度目標(biāo)，項(xiàng)目部應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理的組織體系，設(shè)置工程管理部專門負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作。
12.2.2 通過(guò)對(duì)管理目標(biāo)的分析和論證，編制進(jìn)度計(jì)劃，定期跟蹤進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，采取糾偏措施，合理調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。
12.2.3 編制工作流程確定系統(tǒng)組成，通過(guò)會(huì)議的手段解決協(xié)調(diào)問(wèn)題，具體有工程例會(huì)、專題會(huì)等。
12.2.4運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制的觀念進(jìn)行方案比較和優(yōu)化，合理使用資源、平面管理，提高建設(shè)質(zhì)量。
12.2.5 注重工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的邏輯關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。
12.2.6 合理地選擇合同結(jié)構(gòu)，正確處理內(nèi)外分包勞務(wù)分包的關(guān)系，提高業(yè)務(wù)水平。
12.2.7 加強(qiáng)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理，減少風(fēng)險(xiǎn)損失量。
12.2.8 逐步推行信息技術(shù)（軟件、互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)以及數(shù)據(jù)處理設(shè)備）控制進(jìn)制度，提高透明度與處理效率和準(zhǔn)確性。
12.2.9 必須考慮加快工程進(jìn)度所需要的資源、資金因素，合理配置使用。
12.3 項(xiàng)目進(jìn)度控制
12.3.1 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和作業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化配置人力資源，編制勞動(dòng)力需求計(jì)劃，勞動(dòng)力需求通過(guò)勞務(wù)分包和專業(yè)分包來(lái)實(shí)現(xiàn)。
12.3.2 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)力進(jìn)行綜合平衡和動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員作業(yè)質(zhì)量和效率的檢查，力求均衡組織施工。
12.3.3 對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行受到干擾時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整措施。
12.3.4 根據(jù)形象進(jìn)度對(duì)工程量、施工總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班等的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
12.3.5 落實(shí)控制進(jìn)度措施應(yīng)具體到執(zhí)行人、目標(biāo)、任務(wù)、檢查方法和考核辦法。
12.3.6 分包單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總體施工進(jìn)度計(jì)劃編制分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃并組織實(shí)施?？偘?xiàng)目部應(yīng)將分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃納入項(xiàng)目進(jìn)度控制范疇，解決好分包單位施工進(jìn)度控制中的相關(guān)問(wèn)題。
12.3.7 施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查應(yīng)采取日檢查或定期檢查的方式進(jìn)行，檢查內(nèi)容應(yīng)包括：
—期內(nèi)實(shí)際完成和累計(jì)完成工程量；
—實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率；
—窩工人數(shù)、窩工機(jī)械臺(tái)班數(shù)及其原因分析；
—進(jìn)度管理情況及進(jìn)度偏差情況；
—影響進(jìn)度的特殊原因及分析。
12.3.8 在進(jìn)度控制中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)資源供應(yīng)時(shí)間不以能滿足要求或業(yè)主提供的資源不能滿足施工進(jìn)度要求時(shí)，應(yīng)采取措施或?qū)澇傻墓て谘诱`及經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行索賠。
12.3.9 在進(jìn)度控制過(guò)程中，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度已偏離進(jìn)度計(jì)劃較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整，并編制調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃。
12.3.10 項(xiàng)目部應(yīng)準(zhǔn)確填寫《施工日志》，建立定期工程例會(huì)制度，及時(shí)解決施工進(jìn)度中存在的各種問(wèn)題。
12.3.11在施工進(jìn)度控制過(guò)程中，項(xiàng)目部已完工程量按中標(biāo)工程報(bào)價(jià)預(yù)算口徑編制，并得到業(yè)主或監(jiān)理確認(rèn)。內(nèi)分包工程已完工程量要得到總包項(xiàng)目的認(rèn)可。
12.3.12 當(dāng)工期延誤嚴(yán)重，項(xiàng)目部組織補(bǔ)救不力，已對(duì)合同履約造成嚴(yán)重影響時(shí)，集團(tuán)公司應(yīng)采取各種措施加強(qiáng)管理，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第十三章 項(xiàng)目質(zhì)量管理
13.1項(xiàng)目部的質(zhì)量管理體系
13.1.1項(xiàng)目部應(yīng)按gb/t19001族標(biāo)準(zhǔn)、gb/t 50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》及集團(tuán)公司三標(biāo)管理體系文件的要求建立、健全質(zhì)量管理體系、保證體系，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，設(shè)立專職管理部門和專職人員。
13.1.2項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)滿足工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，應(yīng)堅(jiān)持“質(zhì)量第一、預(yù)防為主”的方針和“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”的循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過(guò)程控制。
13.1.3項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制和考核辦法，項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制全面負(fù)責(zé)。過(guò)程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和崗位的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
13.1.4項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司的要求和施工合同的約定，確定質(zhì)量計(jì)劃及項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織有關(guān)人員驗(yàn)證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)施情況，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的不合格和質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)依據(jù)驗(yàn)證的結(jié)果進(jìn)行處置。
13.2項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量控制
13.2.1項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范及集團(tuán)公司有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量文件。
13.2.2項(xiàng)目部在工程開(kāi)工前應(yīng)認(rèn)真調(diào)查工程所在地自然條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，編制合理施工組織設(shè)計(jì)，做好施工圖紙的自審、會(huì)審工作，編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，并貫徹執(zhí)行。
13.2.3單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程開(kāi)工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員做好技術(shù)交底工作，設(shè)計(jì)變更前也應(yīng)做好技術(shù)交底工作。
13.2.4掌握現(xiàn)場(chǎng)原始測(cè)量點(diǎn)位、基線、標(biāo)高及施工控制網(wǎng)的數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行適合本工程項(xiàng)目特點(diǎn)的工程測(cè)量控制、復(fù)測(cè)工作。
13.2.5項(xiàng)目部應(yīng)建立材料、設(shè)備臺(tái)帳，做好材料、設(shè)備的驗(yàn)收和標(biāo)識(shí)、試檢驗(yàn)工作，未經(jīng)檢驗(yàn)和已檢驗(yàn)為不合格的材料（包括半成品、構(gòu)配件）和工程設(shè)備，不得投入使用。
13.2.6項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)專職或兼職計(jì)量員，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》，做好項(xiàng)目的計(jì)量管理工作。
13.2.7對(duì)大型設(shè)備基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)部位的混凝土工程，由項(xiàng)目部組織相關(guān)人員參加，進(jìn)行聯(lián)合檢查并會(huì)簽后，方可澆灌混凝土。
13.2.8工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定：
—項(xiàng)目質(zhì)量控制必須實(shí)行樣板制，施工過(guò)程均應(yīng)按要求進(jìn)行自檢、互檢和交接檢，未經(jīng)檢驗(yàn)或已經(jīng)檢定為不合格的隱蔽工程、指定部位和分項(xiàng)工程，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序；
—施工作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)考核后持證上崗；
—施工管理人員及作業(yè)人員應(yīng)按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和技術(shù)交底文件要求進(jìn)行施工；
—工序的檢驗(yàn)和試驗(yàn)應(yīng)符合過(guò)程檢驗(yàn)和試驗(yàn)的規(guī)定，對(duì)查出的質(zhì)量缺陷應(yīng)及時(shí)處置；
—施工管理人員應(yīng)記錄好工序施工的實(shí)際情況。
13.2.9特殊過(guò)程應(yīng)編制作業(yè)設(shè)計(jì)，并經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，針對(duì)影響工程質(zhì)量的各個(gè)因素采取有效措施，保證工程質(zhì)量。
13.2.10工程變更嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序，經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
13.2.11項(xiàng)目部應(yīng)采取有效措施對(duì)成品和半成品進(jìn)行妥善保護(hù)。
13.2.12對(duì)本項(xiàng)目出現(xiàn)的不合格工程進(jìn)行調(diào)查、分析、研究、處理，并做好記錄。發(fā)生重大質(zhì)量事故時(shí)，8小時(shí)內(nèi)（電話）逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司，24小時(shí)內(nèi)書(shū)面上報(bào)，不得瞞報(bào)及擅自處理。
13.2.13對(duì)工程質(zhì)量不合格、發(fā)生重大工程質(zhì)量事故、不履行保修義務(wù)等行為，集團(tuán)公司將按照《工程質(zhì)量管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部進(jìn)行處罰。
13.3 質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)
13.3.1項(xiàng)目部應(yīng)定期分析項(xiàng)目質(zhì)量管理現(xiàn)狀，確定改進(jìn)目標(biāo)，實(shí)施選定的解決辦法。
13.3.2項(xiàng)目部應(yīng)控制不合格物資進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁不合格工序未經(jīng)處置而轉(zhuǎn)入下道工序。對(duì)返修或返工后的產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定重新進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，并應(yīng)保存記錄，項(xiàng)目部必須按規(guī)定保存不合格控制記錄。
13.3.3項(xiàng)目部對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題或不合格，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員分析原因，制定糾正措施，對(duì)重大不合格或重大質(zhì)量問(wèn)題，必須實(shí)施糾正措施并對(duì)措施和實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證。
13.3.4項(xiàng)目部應(yīng)定期召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)影響工程質(zhì)量的潛在原因，采取預(yù)防措施，對(duì)可能出現(xiàn)的不合格，應(yīng)制定防止再發(fā)生的措施并組織實(shí)施。對(duì)質(zhì)量通病應(yīng)采取預(yù)防措施。項(xiàng)目部應(yīng)定期評(píng)價(jià)預(yù)防措施的有效性。
13.4創(chuàng)優(yōu)工程的管理
13.4.1準(zhǔn)備創(chuàng)優(yōu)的工程項(xiàng)目應(yīng)編制創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，由分公司報(bào)集團(tuán)公司工程項(xiàng)目監(jiān)管部備案。創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：
—工程概況；
—質(zhì)量保證體系及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；
—質(zhì)量方針和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)；
—工程質(zhì)量的保證措施；
—過(guò)程質(zhì)量控制流程及主要內(nèi)容；
—質(zhì)量通病預(yù)防措施。
13.4.2項(xiàng)目部在本項(xiàng)目施工過(guò)程中根據(jù)工程特點(diǎn)積極開(kāi)展qc小組活動(dòng)，多出優(yōu)秀成果，做好創(chuàng)優(yōu)工程的基礎(chǔ)工作。
13.4.3對(duì)工程實(shí)體形成的全過(guò)程實(shí)行工序負(fù)責(zé)制，把質(zhì)量問(wèn)題、隱患消滅在施工過(guò)程中，確保工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程水平。
13.4.4項(xiàng)目部要編制創(chuàng)優(yōu)工程的檢查時(shí)間表，合理安排上級(jí)部門的中間檢查時(shí)間，工程施工過(guò)程中要及時(shí)收集圖片及影像資料，并做好中間檢查和最終評(píng)審的準(zhǔn)備工作。
13.4.5工程竣工核驗(yàn)后，項(xiàng)目部要按照優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審辦法，及時(shí)填寫優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)資料，按時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
13.4.6省部級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程由分公司、直屬項(xiàng)目部組織工程項(xiàng)目部填寫申報(bào)資料，集團(tuán)公司審核后統(tǒng)一上報(bào)。
13.4.7項(xiàng)目部要按時(shí)上報(bào)工程質(zhì)量報(bào)表，報(bào)表格式、填報(bào)說(shuō)明和處罰方法按集團(tuán)公司《工程質(zhì)量管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四章 項(xiàng)目職業(yè)健康安全環(huán)境管理
14.1 項(xiàng)目安全保證體系。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部須設(shè)置1名項(xiàng)目安全經(jīng)理，根據(jù)工程規(guī)模配備一定數(shù)量的專職安全管理人員，并持證上崗。項(xiàng)目部必須建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)管理體系人員包括項(xiàng)目施工副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全經(jīng)理（或?qū)Ｂ毎踩珕T）、各部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)工長(zhǎng)，定期召開(kāi)安全會(huì)議，研究解決存在的問(wèn)題。
14.2 項(xiàng)目安全責(zé)任制。項(xiàng)目部應(yīng)按照《中冶天工集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》等相關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量安全、材料物資、租賃、支部、工會(huì)、后勤等有關(guān)部門責(zé)任制中應(yīng)明確其職責(zé)分工，確定其安全責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)行分包的，分包單位也應(yīng)參照以上內(nèi)容制定項(xiàng)目分包施工安全生產(chǎn)責(zé)任制。
14.3 項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。項(xiàng)目部成立時(shí)須與項(xiàng)目分管單位及集團(tuán)公司簽訂三方項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全工作制定工作目標(biāo)，管理目標(biāo)，對(duì)制定的安全管理目標(biāo)，根據(jù)安全責(zé)任目標(biāo)的要求，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。
14.4 安全管理制度。項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中冶天工集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法》、《中冶天工集團(tuán)安全技術(shù)操作規(guī)程》以及其它與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件和規(guī)定，制定項(xiàng)目部安全管理各項(xiàng)制度。項(xiàng)目安全管理制度主要包括：項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)制度、項(xiàng)目安全交底制度、班組安全活動(dòng)制度、安全檢查制度、隱患整改制度、項(xiàng)目分包管理制度、安全生產(chǎn)考核及獎(jiǎng)罰制度、安全文明施工、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、消防管理制度、臨時(shí)用電管理制度、安全保衛(wèi)制度等并制定各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)并加以控制。項(xiàng)目部還應(yīng)做好工程所在地政府有關(guān)部門要求的安全資料基礎(chǔ)上完善本項(xiàng)目部的內(nèi)業(yè)工作，并建立下列安全管理資料檔案（地方政府沒(méi)有特殊要求的按照天津市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證資料建檔）：
— 安全會(huì)議記錄；安全活動(dòng)記錄；安全檢查記錄；
— 安全教育記錄；特殊工種作業(yè)人員持證上崗資料
— 安全技術(shù)交底記錄；安全技術(shù)措施（方案）審批記錄；
— 工傷事故登記臺(tái)帳。
14.5 分包安全管理。項(xiàng)目實(shí)行分包的項(xiàng)目，項(xiàng)目安全管理由總包項(xiàng)目部全面負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)，并服從總包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。總包項(xiàng)目部需建立分包單位登記表，嚴(yán)格審查分包單位資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人委托書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照原件的合法性和實(shí)效性，并留存法人委托書(shū)和加蓋分包單位公章的證書(shū)復(fù)印件備案；項(xiàng)目部必須與分包單位簽訂分包合同或分包協(xié)議書(shū)；總包項(xiàng)目部須與分包單位簽訂分包安全管理協(xié)議書(shū)及安全承諾書(shū)，明確分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，提出安全管理要求，明確安全管理目標(biāo)，對(duì)分包單位進(jìn)行安全總交底，并認(rèn)檢真監(jiān)督、查和落實(shí)。分包單位需設(shè)立項(xiàng)目專職安全管理人員，50人以上的勞務(wù)分包單位必須按每50人設(shè)1名專職安全員，開(kāi)展日常安全管理工作，并接受總包單位統(tǒng)一管理和指揮。
14.6 項(xiàng)目安全文明措施費(fèi)用管理。根據(jù)財(cái)政部、安監(jiān)總局財(cái)企（2012）16號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用是以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，在項(xiàng)目成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。項(xiàng)目部必須按規(guī)定足額提取、?？顚Ｓ茫_保安全文明施工生產(chǎn)所需各項(xiàng)措施費(fèi)用及時(shí)到位。項(xiàng)目安全費(fèi)用具體提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
⑴礦山工程為2.5%；
⑵房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；
⑶市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
總包單位對(duì)安全費(fèi)用的提取和使用負(fù)總責(zé)，須在簽訂的安全分包協(xié)議中明確安全費(fèi)用的使用范圍和支付方式及比例，分包單位不再重復(fù)提取。其中項(xiàng)目專業(yè)安全防護(hù)設(shè)施由分包單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
14.7 項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)管理。項(xiàng)目必須對(duì)項(xiàng)目管理和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格方準(zhǔn)上崗工作，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員及無(wú)證特種作業(yè)人員不得上崗作業(yè)。安全教育內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律、事故案例、施工任務(wù)的特點(diǎn)，施工安全基礎(chǔ)知識(shí)，相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，特種作業(yè)安全知識(shí)，預(yù)防事故和緊急安全救護(hù)知識(shí)，安全防護(hù)用品正確佩戴和使用知識(shí)等。
14.8 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案。對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的深基坑、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸、腳手架工程等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)，根據(jù)住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)【2009】87號(hào)），項(xiàng)目部應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的安全專項(xiàng)方案，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。
14.9 項(xiàng)目危險(xiǎn)源管控。項(xiàng)目部要根據(jù)集團(tuán)公司《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)調(diào)查表》和《重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，辨識(shí)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源及重大風(fēng)險(xiǎn)，編制相應(yīng)的目標(biāo)、管理方案等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)各類危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的控制。
14.10 應(yīng)急預(yù)案管理。為防止和控制潛在的事故或緊急情況，對(duì)其做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度減少可能發(fā)生的事故和造成的后果，項(xiàng)目部應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)工程的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行事故應(yīng)急演練。
14.11 勞動(dòng)保護(hù)用品管理。項(xiàng)目部應(yīng)按照《中冶天工集團(tuán)員工勞動(dòng)防護(hù)用品和用具管理辦法》和《中冶天工集團(tuán)職業(yè)病危害防治管理辦法》的要求，加強(qiáng)員工勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和作業(yè)環(huán)境的管理，及時(shí)發(fā)放并正確佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品，保護(hù)員工在施工生產(chǎn)過(guò)程中的生命安全和身體健康，預(yù)防職業(yè)病危害發(fā)生。
14.12 安全技術(shù)措施交底。項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)編制防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防高處墜落、防火等方面的安全技術(shù)措施。項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人必須及時(shí)組織向施工管理和作業(yè)人員及分包單位的相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。
14.13 項(xiàng)目部安全監(jiān)督檢查。項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jgj59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，配備必要的安全檢查器具，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全防護(hù)用具及安全設(shè)施的管理，以保證各種安全防護(hù)用具、安全設(shè)施的完好有效。對(duì)項(xiàng)目的安全施工進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并做好檢查記錄，對(duì)施工中的不安全行為和隱患，要及時(shí)糾正并分析原因，制定相應(yīng)的整改措施并及時(shí)落實(shí)整改情況。項(xiàng)目部對(duì)“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）人員及違反安全管理規(guī)定的分包單位，有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
14.14 項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。項(xiàng)目部要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)》和集團(tuán)公司有關(guān)安全文明施工、標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件、辦法、推薦做法的規(guī)定，結(jié)合工程所在區(qū)域有關(guān)建筑施工安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真組織項(xiàng)目施工和管理，不斷推進(jìn)集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的深入開(kāi)展。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理包括項(xiàng)目施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作主要包括以下幾各方面：
14.14.1 管理的標(biāo)準(zhǔn)化
管理標(biāo)準(zhǔn)化要求管理理念正確，體系完善，制度齊全，安全資料準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)范化、科學(xué)化管理。具體包括，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的制度，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定配置與項(xiàng)目規(guī)模相適宜的專職安全管理人員，建立健全管理體系，明確責(zé)任制度，規(guī)范用工行為，分包管理手續(xù)完善；各項(xiàng)制度（方案）、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與工程實(shí)際相結(jié)合，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、操作性，符合審批程序；覆蓋項(xiàng)目的全過(guò)程和全體人員，體現(xiàn)過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)，及時(shí)填寫各項(xiàng)檢查記錄；內(nèi)業(yè)及信息化資料齊全符合要求。
14.14.2 人員的標(biāo)準(zhǔn)化
人員標(biāo)準(zhǔn)化主要包括對(duì)分包商準(zhǔn)入機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)人員的基本素質(zhì)、職責(zé)、全教育培訓(xùn)、技術(shù)交底等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和管理。專業(yè)安裝分公司需要做到作業(yè)人員服裝統(tǒng)一整齊。特種作業(yè)人員必須持證上崗，個(gè)人安全防護(hù)用品佩戴正確齊全統(tǒng)一。
14.14.3 設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化
設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化包括對(duì)設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)管理、安拆、使用、保養(yǎng)、維修管理的程序及制度要求。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)具設(shè)備的設(shè)計(jì)制造、采購(gòu)（租賃）、配置、使用均要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，各種施工機(jī)具、設(shè)備、設(shè)施、配電箱、柜標(biāo)志齊全、擺放整齊、設(shè)置合理，三寶四口、臨邊、防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)柵等安全防護(hù)需盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化的安全防護(hù)設(shè)施，施工用電必須嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)并做到一機(jī)、一閘、一箱、一漏。
14.14.4 作業(yè)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化
作業(yè)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化包括對(duì)每個(gè)工種確定崗位的安全操作規(guī)程和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)作業(yè)類別和作業(yè)環(huán)節(jié)的規(guī)范要求?，F(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)過(guò)程準(zhǔn)化管理是安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的基礎(chǔ)和重中之重，它包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，要求各工種、各作業(yè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、程序制度的要求，規(guī)范作業(yè)，保證施工人員在作業(yè)過(guò)程中只有“規(guī)定動(dòng)作,沒(méi)有自選動(dòng)作”，從行為上統(tǒng)一化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上的標(biāo)準(zhǔn)化。二是過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化，指對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程依照指定的程序進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控。過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化主要體現(xiàn)在對(duì)作業(yè)前準(zhǔn)備工作的控制，作業(yè)過(guò)程中程序執(zhí)行情況的監(jiān)控，作業(yè)偏差及事故的控制。
14.14.5 作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化
作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施規(guī)范統(tǒng)一、各類坑、井、溝、池、槽、通道的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，各種安全標(biāo)志醒目、架體、安全裝置完整穩(wěn)定可靠，安全通道暢通。項(xiàng)目部大門、五牌一圖、班前講臺(tái)、圍擋規(guī)范統(tǒng)一，符合集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)要求，材料、機(jī)具的堆放實(shí)行定置管理、堆放整齊，各類電線、電纜的架設(shè)，各種照明線路、開(kāi)關(guān)、電壓、燈具必須符合安全規(guī)定的要求。工作場(chǎng)所的濕度、溫度以及通風(fēng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有粉塵、有毒物質(zhì)、放射輻射以及噪聲等職業(yè)危害，按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)分區(qū)獨(dú)立設(shè)置，大臨設(shè)施規(guī)劃設(shè)置合理，地面需進(jìn)行硬化處理，衛(wèi)生整潔，裸露的區(qū)域進(jìn)行綠化或苫蓋，消防設(shè)施設(shè)置合理，標(biāo)示、警示、宣傳牌設(shè)置明顯醒目。
為樹(shù)好企業(yè)品牌形象，擴(kuò)大知名度，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化和安全文明工地的項(xiàng)目由集團(tuán)公司根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照工程規(guī)模、類別、區(qū)域等具體情況進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
14.15 環(huán)境、職業(yè)健康管理。項(xiàng)目部應(yīng)按gb/t24001-2004標(biāo)準(zhǔn)、gb/t28001-2011標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司三標(biāo)管理體系文件的要求建立健全項(xiàng)目環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系，有效控制重要環(huán)境因素，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，努力創(chuàng)建綠色施工環(huán)境。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司《環(huán)境因素匯總表》和《重要環(huán)境因素清單》，結(jié)合實(shí)際情況，確定本項(xiàng)目部的環(huán)境因素和重要環(huán)境因素，編制相應(yīng)的環(huán)境管理目標(biāo)指標(biāo)及方案，并在項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)劃中明確，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行有效控制和監(jiān)視，并定期驗(yàn)證環(huán)境、職業(yè)健康管理目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)施情況。項(xiàng)目部在工程項(xiàng)目實(shí)施管理策劃中，還應(yīng)有防治大氣、水土、噪聲、固體廢棄物污染、節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境等措施，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，做好員工的飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防寒保暖、防煤氣中毒、防疫等工作，保障作業(yè)人員身體健康和生命安全，改善工作環(huán)境與生活條件。為防止和控制潛在的環(huán)境污染事件或緊急情況，項(xiàng)目部應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí)，項(xiàng)目部不得瞞報(bào)，應(yīng)立即上報(bào)分公司和集團(tuán)公司相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。
14.16 事故處置及責(zé)任追究。項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，項(xiàng)目部首先要積極搶救傷害者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，因特殊原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)識(shí)、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)拍照或錄像，妥善保管有關(guān)證據(jù)。發(fā)生人員死亡事故時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的立即向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職能的有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向單位負(fù)責(zé)人和集團(tuán)公司安監(jiān)部報(bào)告。對(duì)發(fā)生傷亡事故的項(xiàng)目部，根據(jù)傷亡事故的性質(zhì)、等級(jí)，按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和事故有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政、紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)處罰，并在集團(tuán)公司進(jìn)行通報(bào)。
第十五章 項(xiàng)目技術(shù)管理
15.1 項(xiàng)目部的技術(shù)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范和集團(tuán)公司的技術(shù)管理制度，在分公司總工的指導(dǎo)下，建立完善的項(xiàng)目技術(shù)管理體系。
15.2 項(xiàng)目部要認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司的《施工組織設(shè)計(jì)管理辦法》。
15.3 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列崗位職責(zé)：
a)主持項(xiàng)目的技術(shù)管理工作，主持制定項(xiàng)目技術(shù)管理工作計(jì)劃。
b)組織有關(guān)人員熟悉與審查圖紙，主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（含施工組織設(shè)計(jì)及重大專項(xiàng)施工方案）。
c)負(fù)責(zé)技術(shù)交底，組織做好測(cè)量及其核定工作。負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更、工程洽商的審核、審批工作。
d)指導(dǎo)質(zhì)量檢驗(yàn)和試驗(yàn)，審定技術(shù)措施計(jì)劃并組織實(shí)施。
e)組織各項(xiàng)技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，參加工程驗(yàn)收，參加工程質(zhì)量事故及安全事故的處理工作。
f) 負(fù)責(zé)科技示范工程的申報(bào)、實(shí)施、總結(jié)及參與驗(yàn)收等工作；組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，組織編制項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)。
g）負(fù)責(zé)組織技術(shù)、特殊工種等人員的培訓(xùn)工作；
15.4 施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)評(píng)審的結(jié)果簽字確認(rèn)后，保留書(shū)面記錄。
15.5 項(xiàng)目部應(yīng)將分包單位的技術(shù)管理納入技術(shù)管理體系，并對(duì)其技術(shù)管理進(jìn)行全過(guò)程的控制。
15.6 針對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)要求，項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)管理和作業(yè)人員進(jìn)行適應(yīng)性技術(shù)培訓(xùn)。
15.7 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》中的各項(xiàng)規(guī)定。
15.8 做好工程項(xiàng)目施工技術(shù)資料的收集和整理工作，使工程技術(shù)資料與工程進(jìn)度同步。
第十六章 項(xiàng)目收尾管理
16.1項(xiàng)目收尾管理是項(xiàng)目管理全過(guò)程的最后階段，包括竣工收尾、驗(yàn)收、結(jié)算、決算、回訪保修等方面。
16.2工程項(xiàng)目收尾階段的管理應(yīng)按下列程序依次進(jìn)行：
a)竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備；
b)編制竣工驗(yàn)收計(jì)劃；
c)組織自檢，參加業(yè)主組織的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；
d)進(jìn)行竣工結(jié)算；
e)移交竣工資料；
f)辦理交工手續(xù)；
g) 回訪保修。
16.3項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
16.3.1編制項(xiàng)目竣工計(jì)劃:包括項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工收尾計(jì)劃，竣工資料整理驗(yàn)收計(jì)劃。
16.3.2項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)具備下列條件:
a)全部收尾項(xiàng)目完成,工程質(zhì)量經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格,各種質(zhì)量驗(yàn)收記錄完整,工程經(jīng)過(guò)安全和功能檢驗(yàn),各種測(cè)試運(yùn)行記錄齊全,施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到工完、料清、場(chǎng)地清;
b)項(xiàng)目竣工資料整理齊全,填寫審批簽章手續(xù)完備,無(wú)擅自修改、偽造和后補(bǔ)。
16.3.3一般情況下,工程項(xiàng)目具備規(guī)定的竣工報(bào)驗(yàn)條件后,項(xiàng)目部應(yīng)向工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)單,提請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織預(yù)驗(yàn)收,審查工程是否符合正式竣工驗(yàn)收條件。
16.3.4預(yù)驗(yàn)收通過(guò)后,以函件正式通知業(yè)主組織工程竣工驗(yàn)收,提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
16.3.5項(xiàng)目管理實(shí)行總承包模式的,總包單位牽頭，分兩步實(shí)施:第一步，分包單位對(duì)工程自檢,自檢合格，向總包單位提交完整的工程施工資料,總承包單位據(jù)此對(duì)分包工程進(jìn)行復(fù)檢、驗(yàn)收;第二步，總承包單位自檢全部合格、向監(jiān)理單位申請(qǐng)驗(yàn)收.
16.3.6項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，原則上應(yīng)以合同指定內(nèi)容為一個(gè)整體單位，進(jìn)行整體驗(yàn)收、并以整體驗(yàn)收為單位，簽定工程竣工驗(yàn)收證明。如果工程單體過(guò)多，可以以單位工程為基本單位進(jìn)行驗(yàn)收，簽定單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明。
16.3.7工程竣工驗(yàn)收合格并形成工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,項(xiàng)目部應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成竣工資料歸檔工作并交集團(tuán)公司檔案室歸檔或項(xiàng)目部主管單位相關(guān)檔案管理部門歸檔。
16.3.8工程竣工歸檔資料，按集團(tuán)公司《檔案管理辦法》的要求辦理；資質(zhì)工程等重要工程資料歸檔資料，必須是原件，除一般的資料外，必須有中標(biāo)通知書(shū)、合同、組織設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收證明、說(shuō)明資質(zhì)要求的跨度、高度、面積等圖紙（該有竣工章），有條件的工程，應(yīng)有施工許可編好等資質(zhì)工程要求的內(nèi)容。
16.4項(xiàng)目竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收合格并形成工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,項(xiàng)目部應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向業(yè)主遞交工程竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。
16.4.1項(xiàng)目部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算工作。
16.4.2項(xiàng)目部應(yīng)做好竣工結(jié)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,編制竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)依據(jù)施工合同、中標(biāo)投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)及有關(guān)的調(diào)價(jià)規(guī)定,特別要注意整理設(shè)計(jì)變更、施工變更記錄、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證和有關(guān)的施工技術(shù)資料。
16.4.3項(xiàng)目部在編制竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料時(shí),應(yīng)以單位工程或施工約定的專業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，對(duì)竣工結(jié)算的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真檢查和核對(duì)，發(fā)現(xiàn)漏算或計(jì)算誤差的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
16.4.4項(xiàng)目部編制完成竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料后應(yīng)報(bào)分公司審定，并在規(guī)定的期限內(nèi)遞交業(yè)主。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)督促業(yè)主及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)。
16.4.5項(xiàng)目部辦完竣工結(jié)算手續(xù)后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主辦理工程移交手續(xù)。
16.4.6工程結(jié)算收入必須全額入賬，項(xiàng)目部不得以任何理由截留和挪用。
16.4.7項(xiàng)目部應(yīng)將工程竣工結(jié)算報(bào)告和完整的結(jié)算資料納入工程竣工資料，移交集團(tuán)公司歸檔保存。工程存檔資料按集團(tuán)公司的《工程技術(shù)檔案管理辦法》執(zhí)行。
16.4.8除執(zhí)行本辦法規(guī)定外，項(xiàng)目竣工結(jié)算還應(yīng)執(zhí)行集團(tuán)公司《工程結(jié)算管理辦法》。
16.5 工程回訪保修
16.5.1 工程項(xiàng)目的回訪、保修管理是集團(tuán)公司工程質(zhì)量管理體系的重要環(huán)節(jié)，建立工程項(xiàng)目交工后的回訪與保修制度，聽(tīng)取業(yè)主或用戶意見(jiàn)，提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)方式是其重要內(nèi)容。
17.5.2項(xiàng)目部是工程回訪保修的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對(duì)其所建工程的回訪與保修，做好回訪記錄。
16.5.3 分公司應(yīng)制定年度回訪保修計(jì)劃；回訪保修計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司工程項(xiàng)目監(jiān)管部。回訪保修計(jì)劃如下：
（ ）年度回訪工作計(jì)劃
序號(hào)
建設(shè)單位
工程名稱
保修期限
回訪時(shí)間安排
參加回訪部門
執(zhí)行單位
1
單位負(fù)責(zé)人： 歸口部門： 編制人：
16.5.4 集團(tuán)公司對(duì)分公司的用戶回訪保修工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)集團(tuán)公司的重點(diǎn)項(xiàng)目做必要的專項(xiàng)工程回訪。
16.5.5 工程回訪可采取電話詢問(wèn)、座談、定期或不定期回訪等方式進(jìn)行,項(xiàng)目部應(yīng)將回訪記錄上報(bào)集團(tuán)公司工程管理部門備案。對(duì)施工過(guò)程中采用四新的工程，要回訪使用效果或技術(shù)狀態(tài)，對(duì)特殊工程應(yīng)進(jìn)行專訪。
16.5.6 工程的保修工作必須履行施工合同的約定和《工程質(zhì)量保修書(shū)》中的承諾。集團(tuán)公司應(yīng)按《工程質(zhì)量保修書(shū)》的承諾向業(yè)主或用戶提供服務(wù)，保修期內(nèi)如發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題，集團(tuán)公司要根據(jù)情節(jié)輕重追究項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和行政處罰。
第十七章 項(xiàng)目的監(jiān)管、考核與審計(jì)
17.1項(xiàng)目監(jiān)管
17.1.1 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，集團(tuán)公司對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)監(jiān)管。
17.1.2 集團(tuán)公司應(yīng)建立相應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)管體系，制定相應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)管工作制度，建立項(xiàng)目管理臺(tái)帳(見(jiàn)附件17—1)，全面實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)管工作，確保工程項(xiàng)目處在有效的監(jiān)管之下。分公司建立本單位項(xiàng)目管理臺(tái)帳，并上報(bào)集團(tuán)公司工程管理部門，集團(tuán)公司建立項(xiàng)目管理總臺(tái)賬。
17.1.3集團(tuán)公司要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理全過(guò)程的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核工作。對(duì)小型工程施工期間應(yīng)進(jìn)行一次中間檢查，對(duì)大、中型工程施工期間進(jìn)行至少兩次中間檢查，每次檢查均應(yīng)按《項(xiàng)目管理檢查表》(見(jiàn)附件17-2)要求填寫《工程項(xiàng)目中間檢查評(píng)審表》(見(jiàn)附件17—3)，檢查結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目部工作最終考核評(píng)審的依據(jù)之一，防止項(xiàng)目管理失控。
17.1.4工程項(xiàng)目結(jié)束后，分公司應(yīng)填寫《工程項(xiàng)目最終評(píng)審表》(見(jiàn)附件17-4)并備案。
17.1.5集團(tuán)公司將根據(jù)項(xiàng)目管理的實(shí)際情況，確定項(xiàng)目監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)分公司對(duì)本辦法的貫徹執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管工作進(jìn)行綜合檢查，并定期對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行抽檢，對(duì)查出的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，限期整改。
17.1.6建立項(xiàng)目經(jīng)理檔案。對(duì)在工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)信譽(yù)等方面為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目經(jīng)理，集團(tuán)公司將在提職、晉升資質(zhì)或職稱、評(píng)優(yōu)等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工程質(zhì)量差、經(jīng)濟(jì)效益差、給企業(yè)信譽(yù)造成損害的項(xiàng)目經(jīng)理，集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予解聘、降低或取消資質(zhì)，經(jīng)濟(jì)處罰及紀(jì)律處分。
17.2項(xiàng)目考核
17.2.1項(xiàng)目終結(jié)考核的程序
a)制定考核計(jì)劃和方案，經(jīng)集團(tuán)公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施；
b)聽(tīng)取項(xiàng)目部匯報(bào)，查看項(xiàng)目部的有關(guān)資料，并聽(tīng)取項(xiàng)目管理人員和分包單位有關(guān)人員的意見(jiàn)和建議；
c)檢查已完工程；
d)對(duì)項(xiàng)目管理的實(shí)際運(yùn)作水平進(jìn)行考核；
e)提出考核評(píng)審報(bào)告；
f)向被考核的項(xiàng)目部公布評(píng)審意見(jiàn)。
17.2.2終結(jié)考核的定量指標(biāo)包括：
a)工程質(zhì)量等級(jí)；
b)目標(biāo)成本降低率；
c)工期及提前工期率；
d)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)；
e)資金上交指標(biāo)完成率。
17.2.3終結(jié)考核的定性指標(biāo)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
a)執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)制度以及執(zhí)行項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的情況；
b)項(xiàng)目管理資料收集、整理情況；
c)項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告；
d)業(yè)主或用戶的評(píng)價(jià)，為集團(tuán)公司取得的新業(yè)績(jī)和新榮譽(yù)；
e)在項(xiàng)目管理中應(yīng)用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝；
f)在項(xiàng)目管理中采用的現(xiàn)代化管理方法和手段；
g)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。
17.3項(xiàng)目審計(jì)
17.3.1所有的工程項(xiàng)目，必須接受集團(tuán)公司的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)工程項(xiàng)目的審計(jì)分為項(xiàng)目中期（在建）審計(jì)和項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)。對(duì)工程項(xiàng)目的審計(jì)采取集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)和授權(quán)被審項(xiàng)目的管轄公司組織審計(jì)（簡(jiǎn)稱：授權(quán)審計(jì)）。
17.3.2集團(tuán)公司工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行二審制，先由工程項(xiàng)目監(jiān)管部對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、預(yù)結(jié)算等方面的審計(jì)，再由紀(jì)檢監(jiān)督部進(jìn)行全面審計(jì)。紀(jì)檢監(jiān)督部負(fù)責(zé)出具最終審計(jì)報(bào)告。
17.3.3審計(jì)通知書(shū)由紀(jì)檢監(jiān)督部和工程項(xiàng)目監(jiān)管部聯(lián)合下發(fā)并宣布，審計(jì)通知書(shū)包括被審工程項(xiàng)目需準(zhǔn)備的審計(jì)資料。
17.3.4工程項(xiàng)目的審計(jì)依據(jù)是：《中冶天工集團(tuán)工程項(xiàng)目效益兌現(xiàn)審計(jì)管理辦法》、《年度工程項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃（清單）》、集團(tuán)公司的工程項(xiàng)目管理臺(tái)帳、《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》以及集團(tuán)公司有關(guān)工程項(xiàng)目管理的規(guī)章制度。
17.3.5所有項(xiàng)目的審計(jì)由集團(tuán)公司直接組織審計(jì)或授權(quán)審計(jì)。授權(quán)審計(jì)的工程項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi)容需按照集團(tuán)公司工程項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行。授權(quán)審計(jì)的工程項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)論，必須由紀(jì)檢監(jiān)督部確認(rèn)后出具審計(jì)結(jié)論。
17.3.6項(xiàng)目必須先審計(jì)后兌現(xiàn)。完成《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》責(zé)任指標(biāo)的，可以取得正常收入；實(shí)現(xiàn)超額利潤(rùn)的，可以取得效益兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；造成虧損的要追究責(zé)任、進(jìn)行處罰。項(xiàng)目屬轄單位根據(jù)審計(jì)報(bào)告的最終結(jié)論，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目必須在問(wèn)題整改完成后，方能兌現(xiàn)。項(xiàng)目問(wèn)題的整改由屬轄單位具體負(fù)責(zé)，集團(tuán)公司相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。
17.3.7工程項(xiàng)目審計(jì)的主要內(nèi)容：
a、工程項(xiàng)目監(jiān)管部
a)工程總合同的簽訂及履行情況；
b)工程分包合同的簽訂及履行情況；
c)項(xiàng)目策劃和責(zé)任目標(biāo)的執(zhí)行情況；
d)根據(jù)合同總價(jià)和業(yè)主結(jié)算價(jià)預(yù)計(jì)項(xiàng)目收益水平情況；
e)內(nèi)、外分包結(jié)算情況；
f)外結(jié)中主要材料的結(jié)算價(jià)和結(jié)算量的情況；
g)機(jī)械臺(tái)班統(tǒng)計(jì)資料是否完整、真實(shí)、機(jī)械使用是否充分；
h)綜合性工程項(xiàng)目中各專業(yè)工程量和預(yù)算利潤(rùn)的構(gòu)成情況；
i)施工組織設(shè)計(jì)的先進(jìn)性和合理性；
b、紀(jì)檢監(jiān)督部
a)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算及管理情況；
b)工程結(jié)算及利潤(rùn)情況；
c)契約化管理的情況；
d)項(xiàng)目主要材料的采購(gòu)價(jià)格和消耗量情況；
e)外租機(jī)械價(jià)格和結(jié)算情況；
f)項(xiàng)目資金的收支和上繳情況；
g)項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)情況；
h)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金的交納情況；
i)項(xiàng)目間接費(fèi)的支出情況；
j)項(xiàng)目工資及獎(jiǎng)金的發(fā)放情況；
k)項(xiàng)目稅金的提取和交納情況；
l)項(xiàng)目應(yīng)交納的各項(xiàng)費(fèi)用情況；
m)安全措施費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)的投入使用情況；
n)全面預(yù)算管理的執(zhí)行情況；
o)簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)指標(biāo)完成情況；
p)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況；
q)項(xiàng)目的全面管理情況；
第十八章 附則
18.1本辦法自頒布之日起實(shí)施。
18.2本辦法由集團(tuán)公司工程項(xiàng)目監(jiān)管部負(fù)責(zé)解釋。
18.3本辦法在執(zhí)行過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充之處，請(qǐng)各單位隨時(shí)將意見(jiàn)和建議報(bào)送集團(tuán)公司工程項(xiàng)目監(jiān)管部，以便進(jìn)一步修訂、完善。
附件2—1
項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃書(shū)（提綱）
一、項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目概況
1.1.項(xiàng)目名稱:
1.2建設(shè)規(guī)模:
1.3建設(shè)性質(zhì):
1.4項(xiàng)目地址：
1.5 工程工程量及子項(xiàng)目清單（附工程平、縱斷面簡(jiǎn)圖）
1.6各子項(xiàng)目（單位工程）的邏輯關(guān)系（如先后順序、土石方調(diào)配等)
2合同條件
2.1合同類型
2.2合同工期
2.3質(zhì)量要求、竣工驗(yàn)收
2.4合同價(jià)款、付款方式、付款條件
3違約責(zé)任
4工程特點(diǎn)、難點(diǎn)分析
4.1工程環(huán)境特點(diǎn)
4.2自然環(huán)境特點(diǎn)
4.3社會(huì)環(huán)境特點(diǎn)
4.4工程特點(diǎn)分析及相應(yīng)施工方法和技術(shù)措施
4.5工程難點(diǎn)分析及相應(yīng)施工方法和技術(shù)措施
二、成本管理計(jì)劃及措施
三、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃
1、項(xiàng)目合同不同計(jì)價(jià)方式策劃具體內(nèi)容
1.1固定總價(jià)計(jì)價(jià)方式的項(xiàng)目（招標(biāo)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容、工作量、價(jià)格、措施費(fèi)確定并包干）
1.1.1設(shè)計(jì)優(yōu)化：優(yōu)化工藝、簡(jiǎn)化結(jié)構(gòu)形式、降低工程量、優(yōu)化材料及材質(zhì)、材料替代等。應(yīng)注意與設(shè)計(jì)院充分有效溝通和協(xié)作。
1.1.2材料價(jià)格變化易受市場(chǎng)波動(dòng)的影響，應(yīng)充分利用在合同中材料價(jià)格的調(diào)整空間，尋求有效控制材料價(jià)格。
1.1.3結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)投標(biāo)的施工方案進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化（采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（工具),合理安排和調(diào)整施工網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化人員、材料、設(shè)備的配置等，下同），提高施工效率，降低措施費(fèi)支出，降低工程成本。
1.1.4熟悉合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容界定，通過(guò)對(duì)固定總價(jià)范圍外的新增、變更工作內(nèi)容的計(jì)量、計(jì)價(jià)，爭(zhēng)取更多創(chuàng)利空間。
1.2固定綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式的項(xiàng)目（綜合單價(jià)明確了單價(jià)所包含的工作內(nèi)容、施工費(fèi)用、材料費(fèi)用、技措費(fèi)用等，且中標(biāo)綜合單價(jià)不得調(diào)整，但工程量可按實(shí)際計(jì)量）
1.2.1在施工過(guò)程中，結(jié)合工程價(jià)格通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)合理增減工程量，實(shí)現(xiàn)工程量的優(yōu)化配置。
1.2.2積極尋找、充分利用各種新增、變更工作內(nèi)容的機(jī)會(huì)爭(zhēng)取價(jià)格調(diào)整。
1.2.3優(yōu)化施工措施方案，降低措施項(xiàng)目的成本支出。
1.2.4綜合單價(jià)的限價(jià)明顯低于成本價(jià)的個(gè)別項(xiàng)目，與業(yè)主友好協(xié)商，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)價(jià)格調(diào)整或從其它方面獲得補(bǔ)償。
1.3費(fèi)率計(jì)價(jià)方式的項(xiàng)目
1.3.1對(duì)所執(zhí)行的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定、計(jì)價(jià)程序及配套文件的理解、掌握和熟練應(yīng)用，充分理解合同條件和計(jì)價(jià)要素，從中尋找可調(diào)增價(jià)格和爭(zhēng)取提高綜合費(fèi)率的機(jī)會(huì)。
1.3.2從合同設(shè)計(jì)，標(biāo)前、標(biāo)后措施方案差異，以及政策性調(diào)整等方面進(jìn)行策劃。針對(duì)此類項(xiàng)目的措施費(fèi)按甲方審定的措施方案計(jì)取的特點(diǎn)，利用報(bào)審方案與優(yōu)化方案的差異，來(lái)獲得收益。及時(shí)掌握政策性調(diào)整文件的動(dòng)態(tài)及內(nèi)容，在結(jié)算時(shí)適當(dāng)使用。
2、項(xiàng)目合同不同相關(guān)方策劃具體內(nèi)容
2.1與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢（審計(jì)）等相關(guān)單位充分溝通，進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)的策劃與實(shí)施。與設(shè)計(jì)院的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)先期介入及設(shè)計(jì)優(yōu)化目的；與監(jiān)理結(jié)合，利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證；與造價(jià)咨詢的結(jié)合，利于結(jié)算工作。
2.2與工程管理、預(yù)結(jié)算、物資采購(gòu)（供應(yīng)）等管理部門，融洽關(guān)系，業(yè)務(wù)對(duì)接，有效創(chuàng)造現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料經(jīng)營(yíng)、增加結(jié)算、工程索賠的機(jī)會(huì)。
2.3與政府相關(guān)監(jiān)管部門融洽關(guān)系、有效溝通。
3、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施
3.1依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定工期、安全、技術(shù)、質(zhì)量、盈虧、審計(jì)等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施。
附件3—1
項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)
工程由 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工組織、經(jīng)營(yíng)管理及合同的全部履約工作。為了明確雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)利，加強(qiáng)管理、降低成本、確保履約、足額上交，特簽訂本項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
一、工程概況
1、工程名稱：
2、工程內(nèi)容及范圍：
3、合同中標(biāo)價(jià)：
4、工程開(kāi)竣工日期：
二、項(xiàng)目管理責(zé)任指標(biāo)
(一)目標(biāo)成本
1、工程的責(zé)任目標(biāo)成本根據(jù)集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，按施工專業(yè)分類確定。暫定項(xiàng)目目標(biāo)成本總額為 萬(wàn)元，最終以工程竣工結(jié)算為準(zhǔn)。
2、如發(fā)生工期拖期、工程質(zhì)量、安全問(wèn)題等情況時(shí)，業(yè)主的經(jīng)濟(jì)處罰將計(jì)入項(xiàng)目成本。在工程保修期如發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題，業(yè)主方扣除的質(zhì)保金將計(jì)入項(xiàng)目成本。
(二)上繳分公司資金總額
1、根據(jù)合同條件，核定 上繳 分公司資金總額 萬(wàn)元，如工程量發(fā)生變化，最終以工程竣工決算為準(zhǔn)。
2、按業(yè)主付款比例情況，同比例上交分公司。
3、稅金單獨(dú)列項(xiàng)，由項(xiàng)目部直接交納。
(三)工程質(zhì)量
1、分項(xiàng)工程合格率100％，單位工程合格率100％。
2、本工程為創(chuàng) 工程。
(四)工期
1、嚴(yán)格按工程總體施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行。
按月份完成工程形象進(jìn)度。
2、合同工期 天(按合同工期提前10天確定)。
(五)安全
1、負(fù)傷率控制在3‰以內(nèi)。
2、杜絕工亡事故，工亡為零。
(六)合同履約率100％ 。
三、風(fēng)險(xiǎn)抵押
1、本工程項(xiàng)目部應(yīng)交風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額為： 萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目經(jīng)理交納 萬(wàn)元，項(xiàng)目部班子其他成員交納 萬(wàn)元。
3、風(fēng)險(xiǎn)抵押金交分公司財(cái)務(wù)部門。
四、雙方的責(zé)任和權(quán)利
(一)分公司的主要責(zé)任和權(quán)利
1、為項(xiàng)目部順利履行施工合同，做好有關(guān)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，并做好施工合同補(bǔ)充協(xié)議等工作。
2、應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)就項(xiàng)目部提出的書(shū)面報(bào)告等資料作出批復(fù)、決定。
3、為項(xiàng)目部干好該項(xiàng)工程創(chuàng)造有利條件，定期對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量、工期、安全和成本控制、施工合同履約等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
4、在項(xiàng)目施工期間進(jìn)行一至二次中間審計(jì)。
5、當(dāng)項(xiàng)目部發(fā)生下列情況時(shí)，有權(quán)終止項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的執(zhí)行：
a)發(fā)生重大質(zhì)量事故、安全事故和媒體曝光，造成經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)集團(tuán)公司信譽(yù)造成重大影響的；
h)施工生產(chǎn)管理混亂、工期延誤，已對(duì)施工合同履約造成重大影響的；
c)項(xiàng)目成本不清、不實(shí)，非正常原因嚴(yán)重超支的；
(1)嚴(yán)重違反《工程項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定，有章不循、濫用職權(quán)、違章指揮的；
e)有較嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。
6、財(cái)務(wù)部應(yīng)做好資金的動(dòng)態(tài)管理工作。
7、其它有關(guān)工作按集團(tuán)公司有關(guān)文件規(guī)定給予獎(jiǎng)罰。
(二)項(xiàng)目部的主要責(zé)任和權(quán)利
1、項(xiàng)目部代表集團(tuán)公司全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的施工組織、各項(xiàng)管理工作與《建設(shè)工程施工合同》的履約工作，全面完成工程項(xiàng)目質(zhì)量、工期、安全和成本等各項(xiàng)指標(biāo)。
2、項(xiàng)目部必須認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司《工程項(xiàng)目管理辦法》、有關(guān)的規(guī)章制度和《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)集團(tuán)公司的信譽(yù)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)》和《文明施工標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。
4、項(xiàng)目部應(yīng)做好各分包單位間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格履行各種《建設(shè)工程施工分包合同》，協(xié)調(diào)好外部的各種關(guān)系。
5、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)工程款統(tǒng)籌安排使用，及時(shí)足額拔付專業(yè)分公司工程進(jìn)度款，及時(shí)與業(yè)主和分包單位辦理工程款結(jié)算手續(xù)。
6、項(xiàng)目部應(yīng)做好工程項(xiàng)目成本核算。
7、項(xiàng)目部必須保證按時(shí)足額上繳分公司各項(xiàng)費(fèi)用。
8、項(xiàng)目部有責(zé)任定期對(duì)外分包單位進(jìn)行檢查，督促外分包單位按《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按時(shí)、足額發(fā)放農(nóng)民工工資，不允許拖欠，并定期考核。
9、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的對(duì)內(nèi)對(duì)外結(jié)算，資金回收并清理一切債權(quán)債務(wù)。
10、成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的工作小組，負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目的有關(guān)遺留問(wèn)題，做好保修期間的有關(guān)工作。
五、項(xiàng)目的審計(jì)兌現(xiàn)
工程竣工決算經(jīng)集團(tuán)公司審計(jì)后，債權(quán)債務(wù)結(jié)清，資金全部收回，超額上交并完成各項(xiàng)管理責(zé)任指標(biāo)時(shí)，按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定給予項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)。工程出現(xiàn)虧損由項(xiàng)目部集體承擔(dān)，項(xiàng)目經(jīng)理50％，項(xiàng)目部班子其他成員50％。
六、其它補(bǔ)充事項(xiàng)
七、其他
1、本項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)雙方簽字、蓋章之日起生效，項(xiàng)目審計(jì)兌現(xiàn)后終止。
2、本責(zé)任書(shū)一式三份，分公司、項(xiàng)目部各執(zhí)一份，報(bào)集團(tuán)公司工程管理部門一份。
3、本責(zé)任書(shū)由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋。
分公司：
項(xiàng)目部：
年 月 日
附件5—1
企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制指標(biāo)(2012)
一、為了適應(yīng)集團(tuán)公司組織變革、管理變革要求，進(jìn)一步理順集團(tuán)公司、區(qū)域分公司、專業(yè)分公司的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，明確各級(jí)管理組織對(duì)項(xiàng)目成本的管理責(zé)任，提高項(xiàng)目收益率，爭(zhēng)取企業(yè)最好的經(jīng)營(yíng)成果，特制定本工程項(xiàng)目成本控制指標(biāo)。包括工程分包指導(dǎo)價(jià)和工程項(xiàng)目管理費(fèi)控制指標(biāo)。本控制指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，每年更新一次。
二、根據(jù)集團(tuán)公司所涉及的建設(shè)領(lǐng)域和專業(yè)公司設(shè)置，工程項(xiàng)目分包指導(dǎo)價(jià)按八類工程劃分。分別是：1、地基處理工程；2、大型土石方工程；3、各類土建工程；4、各類安裝工程(含工藝鋼結(jié)構(gòu)制安)；5、建筑鋼結(jié)構(gòu)工程；6、彩板維護(hù)結(jié)構(gòu)工程；7、工業(yè)爐窯砌筑工程；8、公路及市政工程。
三、本控制指標(biāo)是在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，考慮了北方地區(qū)各類工程項(xiàng)目運(yùn)行的普遍情況和專業(yè)工程成本控制的一般水平，同時(shí)借鑒了區(qū)域分公司、專業(yè)分公司和同行業(yè)工程分包、成本管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，按照既照顧一般又力求先進(jìn)的原則制定的。
四、本指標(biāo)是制定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本的依據(jù)，也可作為承攬工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本核算、考核的參考，也可作為確定專業(yè)工程內(nèi)分包價(jià)格的依據(jù)。
五、工程項(xiàng)目分包指導(dǎo)價(jià)指一般工業(yè)與民用建筑的新建、改擴(kuò)建工程，在正常施工條件下，完成工程項(xiàng)目施工的分包價(jià)格。本指標(biāo)中以定額直接費(fèi)為基礎(chǔ)核定的項(xiàng)目，未包括工程施工過(guò)程的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、特殊施工措施等與工程施工相關(guān)的直接費(fèi)用。特殊工程或?qū)こ淌┕さ馁Y源配置有特別要求的工程，可參照本指標(biāo)水平由項(xiàng)目實(shí)施單位與專業(yè)分公司協(xié)商酌情調(diào)整，并把調(diào)整結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司。
六、本指標(biāo)未涉及的專業(yè)工程，比照本控制指標(biāo)價(jià)格水平確定目標(biāo)成本，并報(bào)集團(tuán)公司。
七、工程項(xiàng)目管理費(fèi)控制指標(biāo)作為各單位確定各類工程項(xiàng)目管理費(fèi)的依據(jù)，其中專業(yè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)控制指標(biāo)也是內(nèi)分包確定分包價(jià)格的依據(jù)之一。
八、考慮到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在制定技術(shù)含量較高、對(duì)企業(yè)實(shí)力有較大影響的鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)電安裝專業(yè)工程成本指標(biāo)時(shí)，適度高于分包市場(chǎng)行情價(jià)，旨在提高專業(yè)公司的發(fā)展后勁和技術(shù)創(chuàng)新能力。
九、綜合項(xiàng)目的收益分配：區(qū)域分公司(直屬項(xiàng)目部)60％、專業(yè)分公司40％。
十、本指標(biāo)體系在執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，或在項(xiàng)目結(jié)束后，實(shí)際成本與本控制指標(biāo)有較大出入的，請(qǐng)及時(shí)向集團(tuán)公司反映并報(bào)送相關(guān)資料，以便于本控制指標(biāo)修訂調(diào)整和完善。
工程項(xiàng)目管理費(fèi)用控制指標(biāo)
序號(hào)
工程項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目工作及費(fèi)用描述
取費(fèi)基數(shù)
費(fèi)用或費(fèi)率
備注
一
機(jī)、電、管、儀安裝工程
含主材
工程造價(jià)
6%
不含主材
工程造價(jià)
15%-20%
檢修工程項(xiàng)目
工程造價(jià)
10%
二
筑爐工程
含大棚砌筑
工程施工費(fèi)（不含主材）
13%
不含大棚砌筑
工程施工費(fèi)（不含主材）
15%
三
特殊鋼結(jié)構(gòu)安裝工程
煉鋼工程（3萬(wàn)噸以下）
安裝總噸數(shù)
120元/噸
煉鐵（高爐）工程
安裝總噸數(shù)
350元/噸
場(chǎng)館工程
安裝總噸數(shù)
320元/噸
高層建筑鋼結(jié)構(gòu)
安裝總噸數(shù)
265元/噸
四
一般鋼結(jié)構(gòu)工程
鋼結(jié)構(gòu)制作
工程造價(jià)
1.50%
鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝
工程造價(jià)
2%
五
綜合工程項(xiàng)目
工程建安量：3000萬(wàn)以下
工程造價(jià)
3.30%
工程建安量：1億元以上
工程造價(jià)
2.00%
工程建安量：2億元以上
工程造價(jià)
1.50%
工程建安量：3億元以上
工程造價(jià)
1.40%
附表6-1
專業(yè)外分包商考核表
工程項(xiàng)目名稱
考核日期
分包工程范圍
負(fù)責(zé)人
外分包商名稱
聯(lián)系電話
人員素質(zhì)及持證上崗情況：
工程質(zhì)量和進(jìn)度：
安全生產(chǎn)情況：
4、施工技術(shù)管理：
5、施工能力：
6、分包合同履約及信譽(yù)：
7、其他：
考核結(jié)果（合格、不合格）：
單位： 審批人： 填表人：
附件7-1
工程材料購(gòu)銷合同
供方： 簽訂地點(diǎn)：
需方： 簽訂時(shí)間：
一、產(chǎn)品的名稱、商標(biāo)、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)，供貨的時(shí)間及數(shù)量(要有合同的附件)
二、質(zhì)量要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：
三、供方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的期限：
四、交(提)貨的方式及地點(diǎn)：
五、運(yùn)輸方式費(fèi)用負(fù)擔(dān)：
六、包裝的標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用負(fù)擔(dān)：
七、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方式和提出異議期限：
八、付款方式及期限：
九、違約責(zé)任：
十、解決合同糾紛的方式：
十一、其它約定的事項(xiàng)(如合同需擔(dān)保時(shí)，另立擔(dān)保合同書(shū)，做為合同的附件)。
合同簽定有效期限 年 月 日至 年 月 日。
供方： 需 方：
單位名稱(章)： 單位名稱(章)：
單位地址： 單位地址：
法定代表人： 法定代表人：
電 話： 電 話
附件7-2
施工設(shè)備(料具)租賃合同
出租人：
承租人：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)的規(guī)定，為明確出租人與承租人的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本合同。
一、租賃物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量與用途(詳細(xì)情況要有合同附件)。
二、租賃期限
租賃期共 年零 月，出租人從 年 月 日起將 (出租物)交付承租人使用至 年 月 日收回。
三、租金和租金的交納期限：
四、租賃期間租賃物的維修保養(yǎng)：(要明確租賃物維修保養(yǎng)的責(zé)任、費(fèi)用及要求)。
五、出租人與承租人的變更
1、在租賃期間，出租人如將出租物所有權(quán)轉(zhuǎn)移給第三人時(shí)，不須征求承租人的同意，但應(yīng)告知承租人所有權(quán)轉(zhuǎn)移的情況。所有權(quán)轉(zhuǎn)移后，出租物所有權(quán)取得方即成為本合同的當(dāng)然出租方，享有原出租人享有的權(quán)利，承擔(dān)原出租人的義務(wù)。
2、承租人如因特殊情況，將租賃物轉(zhuǎn)讓給第三人承租使用時(shí)，必須事先征得出租人的同意。
六、違約的責(zé)任
七、爭(zhēng)議的解決方式
本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商不一致時(shí)，任何一方均可向人民法院起訴。
八、本合同在規(guī)定的租賃期屆滿前 日，雙方如原延長(zhǎng)租賃期，應(yīng)重新簽訂租賃
合同。
九、其他
1、承租人應(yīng)當(dāng)妥善保管租賃物，因保管不善造成租賃物毀損、丟失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠
償責(zé)任。
2、承租人應(yīng)按約定支付租金，不支付租金時(shí)，出租人可以解除合同，收回出租物，同時(shí)承租人賠償出租人由此造成的全部損失。
本合同正本一式二份，雙方各執(zhí)一份，合同副本 份，各自送有關(guān)部門備案。
出租人(蓋章)： 承租人(蓋章)：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
電話： 電話：
合同簽訂： 年 月 日
附件7-3
專業(yè)工程分包協(xié)議書(shū)
合同編號(hào)：
總包方：中冶天工集團(tuán) 分公司 項(xiàng)目部
分包方：
總包方委托分包方承擔(dān) 工程 項(xiàng)目的施工，為明確雙方職責(zé)，保證該工程按與業(yè)主所簽訂的總承包合同的正常履行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《中冶天工集團(tuán)工程項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成如下分包協(xié)議書(shū)條款，共同恪守。
一、工程概況
1、工程名稱：
2、工程地點(diǎn)：
3、工程分包范圍及工程量：
二、分包方式：
三、 分包協(xié)議價(jià)款、結(jié)算及付款
（一）分包協(xié)議價(jià)款：約 萬(wàn)元，以最終結(jié)算為準(zhǔn)。
（二）結(jié)算約定
1、結(jié)算方式：
2、工程量計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)算規(guī)則：
3、現(xiàn)場(chǎng)文明施工費(fèi)用：
4、生產(chǎn)、生活用水、電、煤、氣等費(fèi)用：
5、臨設(shè)費(fèi)用：
（三）、付款約定：
四、工期：
五、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： (達(dá)到總承包合同中規(guī)定的質(zhì)量等級(jí))。
六、總包方項(xiàng)目經(jīng)理： 分包方項(xiàng)目經(jīng)理：
七、總包方的主要責(zé)任
1、負(fù)責(zé)編制工程的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，報(bào)業(yè)主與監(jiān)理方審批后，組織總體實(shí)施。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與業(yè)主方和監(jiān)理方的關(guān)系，及時(shí)解決設(shè)計(jì)和施工問(wèn)題，創(chuàng)造分包方正常施工的良好外部環(huán)境。
3、負(fù)責(zé)組織工程的交工驗(yàn)收、對(duì)業(yè)主方總結(jié)算，審查并匯總上報(bào)一切有關(guān)的工程及經(jīng)濟(jì)資料。
4、負(fù)責(zé)工程款的及時(shí)足額回收，并按分包協(xié)議書(shū)約定及時(shí)足額撥付工程款。
5、按分包協(xié)議書(shū)約定，保證及時(shí)足額供應(yīng)合格設(shè)備和材料。
6、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和安全施工的全面管理。
7、負(fù)責(zé)施工總平面的協(xié)調(diào)、管理，負(fù)責(zé)分包方和其他分包單位的工序穿插、立體作業(yè)、分部分項(xiàng)工程的中間驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收的組織協(xié)調(diào)工作。
8、及時(shí)處理分包方的報(bào)告、申請(qǐng)。
9、總包方代扣代繳稅金等。
八、分包方的主要責(zé)任
1、嚴(yán)格執(zhí)行總包方對(duì)總體工程的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并隨工程具體情況，及時(shí)調(diào)整所分包工程的施工計(jì)劃，以保證總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
2、服從總包方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)平面、安全、質(zhì)量的管理和協(xié)調(diào)。
3、按總包方的要求和有關(guān)規(guī)定，配備能滿足工程需要的技術(shù)、安全、質(zhì)量管理等人員、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料具，配備能滿足工程需要的工種配套的操作技工和壯工，不經(jīng)總包方同意，不得撤走施工力量，不得擅自停工。
4、按時(shí)向總包方上報(bào)施工方案、施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和各種報(bào)表，上報(bào)機(jī)械設(shè)備、人員配備情況。
5、建立健全質(zhì)保體系，嚴(yán)格執(zhí)行總包方的質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工圖要求組織施工。
6、分包方要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，服從總包方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，由于措施不力造成安全事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用由分包方承擔(dān)。
7、配合好總包方的總體管理工作、工程的總交工、結(jié)算工作和做好與其他分包單位的有關(guān)工作。
8、分包方承擔(dān)其在分包工程中所產(chǎn)生的全部債務(wù)。未經(jīng)總包方同意，不得以總包方名義對(duì)外聯(lián)系業(yè)務(wù)，給總包方造成損失。
9、分包方須加強(qiáng)自身的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，執(zhí)行總包方一體化管理體系的各項(xiàng)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境安全管理計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)主管部門、環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理規(guī)定，做到文明施工。
九、關(guān)于材料供應(yīng)和材料結(jié)算
1、總包方供應(yīng)材料的品種和結(jié)算價(jià)格(附一覽表)
2、分包方自行采購(gòu)(除總包方供應(yīng)的材料品種以外)的所有工程材料。
3、總包方供應(yīng)的材料的合格證由總包方提供，試驗(yàn)檢驗(yàn)由總包方負(fù)責(zé)。
4、分包方自行采購(gòu)的材料，合格證由分包方提供，試驗(yàn)檢驗(yàn)由分包方負(fù)責(zé)。
十、施工圖紙的提供、工程的隱蔽驗(yàn)收、檢查、返工、重新檢驗(yàn)、工程試車、竣工驗(yàn)收、保修等工作，執(zhí)行總包方與業(yè)主簽訂的工程施工總承包合同中的有關(guān)規(guī)定。
十一、補(bǔ)充條款
十二、其它
1、本協(xié)議書(shū)未盡事宜，雙方另行協(xié)商，本協(xié)議書(shū)履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方本著合作的態(tài)度，協(xié)商解決。協(xié)商不成，可提請(qǐng)集團(tuán)公司仲裁或調(diào)解。
2、本協(xié)議書(shū)經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人簽字蓋章后生效，工程價(jià)款(含工程質(zhì)保金)付清后失效。
3、本協(xié)議書(shū)一式 份，其中正本兩份。雙方各執(zhí)副本 份，總包方執(zhí) 份，分包方執(zhí) 份。
總包單位： 總包負(fù)責(zé)人：
分包單位： 分包負(fù)責(zé)人：
年 月 日
附件9_1
大宗主要材料 （大宗材料是指構(gòu)成實(shí)體工程主要材料，且批量采購(gòu)量≥5萬(wàn)元）其范圍：
工業(yè)民用建筑安裝工程：
管樁、鋼材（包括彩板和壓型型材）、木材、混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、砂石料、砌塊、外墻保溫材料、門窗材料、裝飾材料、耐火磚、鋼周轉(zhuǎn)料具、鑄鐵管、混凝土管、塑料管、散熱器、閥門、管件、電氣設(shè)備、電纜電線、電氣盤柜、燈具、 焊材、焊劑
路橋工程：
鋼材、木材、鋼周轉(zhuǎn)料具、鋼絞線、錨具、水泥、商品混凝土、瀝青混凝土、水泥穩(wěn)定碎石混合料、碎石、片石、路緣石
市政工程:
各類閥門（口徑大于150mm以上的）、沖壓管件（口徑大于150mm以上的）、保溫材料、各類油漆涂料（批量采購(gòu)量≥3萬(wàn)元)、電線電纜及盤箱（工程用料）、鋼材、鑄鐵管、pvc管、水泥管、復(fù)合管、復(fù)合板、水泥、砂石料、高強(qiáng)螺栓(8.8級(jí)以上，批量采購(gòu)量≥500條)、普通螺栓（批量采購(gòu)量≥1000條）、焊材、焊劑
附件18-1
（ ）工程項(xiàng)目管理臺(tái)帳
工程名稱：
一
合同情況
合同價(jià)款
其中土建
工程
主體
其中安裝工程
設(shè)備安裝
裝飾
鋼結(jié)構(gòu)
工程類別
合同
費(fèi)率
合同工期
質(zhì)量要求
開(kāi)工時(shí)間
竣工時(shí)間
二
項(xiàng)目機(jī)構(gòu)
投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理
資質(zhì)等級(jí)
實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理
資質(zhì)等級(jí)
技術(shù)負(fù)責(zé)人
技術(shù)職稱
三
工程分包
內(nèi)分包內(nèi)容
外分包內(nèi)容
四
責(zé)任書(shū)
目標(biāo)
成本
項(xiàng)目
收益指標(biāo)
實(shí)際
收益
五
大型機(jī)械使用
六
材料采購(gòu)
七
項(xiàng)目審計(jì)
中間審計(jì)時(shí)間
審計(jì)結(jié)論
終結(jié)審計(jì)時(shí)間
審計(jì)結(jié)論
八
業(yè)主聯(lián)系人
職務(wù)
電話
九
監(jiān)理聯(lián)系人
職務(wù)
電話
說(shuō)明：
1、 本表由項(xiàng)目部在開(kāi)工后一月內(nèi)填報(bào)，隨項(xiàng)目進(jìn)展逐步完善填報(bào)內(nèi)容，分公司直屬項(xiàng)目部每月匯總一次，月底上報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)管部。工管部郵箱zytgggb@sina.com；
2、 內(nèi)外分包內(nèi)容應(yīng)列附件說(shuō)明
分包單位：是否合格分包商
分包方式：清包工、包工包輔材、包工包料具、包工包料等
分包價(jià)格：固定價(jià)格、固定單價(jià)、清單計(jì)價(jià)、定額取費(fèi)及費(fèi)率
分包合同額
3、 合同費(fèi)率即相當(dāng)于定額直接費(fèi)*取費(fèi)費(fèi)率（含稅）；
4、 大型機(jī)械使用應(yīng)說(shuō)明規(guī)格型號(hào)、機(jī)械設(shè)備名稱、，自有、內(nèi)租、外租；
5、 材料采購(gòu)應(yīng)說(shuō)明自購(gòu)主要材料、甲供材料名稱及價(jià)格。
附件：18-2
項(xiàng)目管理檢查表
序號(hào)
檢查名稱
檢查內(nèi)容
組織機(jī)構(gòu)
1
項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃
查資料
2
目標(biāo)成本、抵押金
查《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》
3
項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員
項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)、技術(shù)負(fù)責(zé)人資質(zhì)，質(zhì)量員、安全員持證上崗情況
4
三個(gè)體系
質(zhì)保、安全管理和成本控制體系建立情況
5
工作制度及工作流程
查人員崗位責(zé)任、管理制度
6
管理層設(shè)置情況
查是否有多設(shè)管理層情況
7
項(xiàng)目班子成員回避制度落實(shí)情況
查項(xiàng)目班子成員親戚任職情況
8
施工人員情況
查勞動(dòng)力安排及特種人員持證上崗情況
9
工資分配
查相關(guān)資料
合同管理
10
合同管理
《建設(shè)工程施工合同》履約、變更、爭(zhēng)議處理
11
內(nèi)分包管理
查合同簽訂及履約情況
12
外分包合同
是否規(guī)范齊全（資質(zhì)證明文件、主要管理人員、特種作業(yè)人員），是否經(jīng)評(píng)審和審批
13
其他合同（委托檢試驗(yàn)、采購(gòu)、租賃等）
是否規(guī)范齊全
14
預(yù)結(jié)算、現(xiàn)場(chǎng)簽證
查資料
資金管理
15
一級(jí)帳戶
查資料
16
資金使用計(jì)劃
查資料
17
債權(quán)債務(wù)情況
聽(tīng)匯報(bào)、查相關(guān)資料
18
資金流向及月報(bào)
查資料
成本管理
19
分包單位質(zhì)保金上交
查相關(guān)資料（需按主合同同比例上交）
20
成本預(yù)測(cè)及降成本計(jì)劃
查相關(guān)資料
21
項(xiàng)目成本核算分析及動(dòng)態(tài)控制
查相關(guān)資料
22
成本臺(tái)帳設(shè)立
查相關(guān)資料
23
外分包工程結(jié)算、簽證
查相關(guān)資料
24
料具及設(shè)備購(gòu)置
有無(wú)自購(gòu)設(shè)備現(xiàn)象。是否一次計(jì)入成本
25
機(jī)械費(fèi)控制
查如何核算機(jī)械費(fèi)資料
26
人工費(fèi)控制
查相關(guān)措施
27
管理費(fèi)控制
查相關(guān)措施
材料管理
28
材料總計(jì)劃及分解到單位工程的計(jì)劃
查相關(guān)資料
29
材料采購(gòu)的對(duì)比控制
是否審價(jià)，預(yù)算價(jià)與實(shí)際價(jià)對(duì)比情況（價(jià)差）
30
在場(chǎng)在庫(kù)材料管理
查施工現(xiàn)場(chǎng)
31
材料臺(tái)帳
查相關(guān)資料
32
材料的驗(yàn)收發(fā)放
查材料驗(yàn)收和耗料單
33
材料使用管理
預(yù)算用料與實(shí)際用料對(duì)比資料（量差）
施工技術(shù)管理
34
圖紙自審、會(huì)審
查相關(guān)資料
35
施工方案
查審批程序、執(zhí)行及優(yōu)化情況
36
施工進(jìn)度控制
查總進(jìn)度計(jì)劃及分解、查計(jì)劃執(zhí)行及重要節(jié)點(diǎn)完成情況
37
技術(shù)交底制度
查技術(shù)交底記錄（包括設(shè)計(jì)變更交底）
38
設(shè)計(jì)變更
查設(shè)計(jì)變更資料
39
檢驗(yàn)、試驗(yàn)記錄
查材料的合格證、質(zhì)量證明書(shū)及相關(guān)檢（試）驗(yàn)資料
40
施工日志、會(huì)議記錄情況
查日志和記錄是否齊全，規(guī)范
41
現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理
《企業(yè)形象及文明施工標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況
42
機(jī)械設(shè)備使用管理情況
查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及相關(guān)資料
質(zhì)量管理
43
質(zhì)量責(zé)任制
查制度
44
創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃
查資料
45
工程實(shí)體
現(xiàn)場(chǎng)檢查
46
質(zhì)保資料
查質(zhì)檢記錄、隱檢預(yù)檢、分部分項(xiàng)驗(yàn)收等資料
47
產(chǎn)品防護(hù)
查現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施
安全管理
48
安全責(zé)任制
查制度
49
安全管理資料
查資料
50
現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況
現(xiàn)場(chǎng)檢查
附件18-3
項(xiàng)目中間檢查評(píng)審表
工程項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目經(jīng)理
檢查單位
受檢方姓名
檢查時(shí)間
檢查人姓名
檢查及處理情況
組織機(jī)構(gòu)
合同管理
成本管理
材料管理
施工技術(shù)
質(zhì)量、安全管理
備注
此表一式三份，項(xiàng)目部、項(xiàng)目主管單位、集團(tuán)公司工管部各存一份。
附件18-4
工程項(xiàng)目最終評(píng)審表
工程名稱
主管單位
實(shí)際開(kāi)竣工日期
合同中標(biāo)價(jià)
合同編號(hào)
責(zé)任書(shū)編號(hào)
工程概況
項(xiàng)目經(jīng)理
姓名
性別
年齡
數(shù)量
職稱
資質(zhì)
技術(shù)負(fù)責(zé)人
姓名
性別
年齡
數(shù)量
職稱
資質(zhì)
工程質(zhì)量等級(jí)
目標(biāo)成本降低率
資金上交指標(biāo)完成率
工期
安全生產(chǎn)及文明施工
項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)結(jié)論
集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)
備注