海關的基本職能包括稅收征管、出入境監(jiān)管、保稅監(jiān)管、進出口統(tǒng)計、海關稽查、知識產(chǎn)權海關保護、打擊走私、口岸管理等,跨境電商涉及的就是進出境貨物的監(jiān)督管理。與海關一起工作的檢驗檢疫獨立于海關的部門,由商品檢驗、衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫等三個部分組成,檢查人員和貨物是否符合衛(wèi)生標準,與跨境電商有關的是商檢。
邊檢即邊防檢查,主要是對出入境人員及攜帶物品的檢查;而安檢主要是查違法物品,保障交通安全。既然是監(jiān)督管理,那么就要查驗貨物,商檢是查質(zhì)量衛(wèi)生,具有一票否決性,不合格即無法入境。而海關查驗是要確定申報的真實性,商品的歸類、價格及產(chǎn)地等信息,落實國家的稅收和貿(mào)易管制措施等情況。
因此海關查驗相對復雜,在申報環(huán)節(jié)和查驗放行環(huán)節(jié),只要海關關員在進行人工審單時認為報關單申報內(nèi)容不清楚,或有任何疑問,便可以人工操作下達布控指令,查驗貨物是否單貨相符,貿(mào)易類會出具《海關查驗通知單》而郵件、快件以及跨境電商等小件,流水線直接操作。
查驗可以分為人工查驗和機檢查驗,可以抽查或徹底查驗。查驗比例及布控的策略,海關會根據(jù)企業(yè)的通關歷史記錄、信用等級、商品的風險水平等因素調(diào)整。如今,報關有點像公司的會計管理,可以自己操作也可委托報關行代理,2014年“簡政放權”海關總署廢止“報關員”資格核準,只要備案即可??傊M口申報環(huán)節(jié)很重要,無論是哪種通道都務必“按期、如實、規(guī)范”。