對于一些違規(guī)建筑,在進行立案處理過程當中,我們是需要收集一些相關(guān)證據(jù)到有關(guān)部門進行投訴處理,同時在進行追究責任的時候,是需要積極配合工作人員的調(diào)查,接下來小編為大家整理關(guān)于違法建設(shè)立案程序問題的解答,帶著問題我們一起往下看。
一、違法建設(shè)立案程序
立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報等事實或者材料后,認為有違法事實發(fā)生或存在并需要追究法律責任時,決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。這個程序中要注意哪些行政機關(guān)有權(quán)立案查處違章建筑:
一是規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會。這是法定部門,城市里的違章建筑由它來管。
二是城市管理綜合行政執(zhí)法局。也就是大名鼎鼎的城管,城管有沒有權(quán)利來管違章建筑,主要看它是否得到省級政府的授權(quán),比如北京,城管部門是得到北京市政府的授權(quán)的,所以那個有名的人濟山莊的違章建筑就是城管要求限期自行拆除的。
三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),簡單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來管。
除了上述部門,其他部門都沒有權(quán)利查處違章建筑。實踐中有國土局或者國土所、住房和城鄉(xiāng)局、房管局等來查處違章建筑的,這是錯誤的。
二、拆除違法建筑立案后如何調(diào)查
第一、調(diào)查人員不得少于2個人。
第二、調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件。有兩個作用:一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格;二是防止沒有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進行執(zhí)法活動。在實踐中,很多地方得執(zhí)法人員在調(diào)查時往往是不出示執(zhí)法證件的。面對這種情形,建議被處罰的人可以主動要求他們出示證件,并記錄下他們證件上的相關(guān)信息(比較重要的信息有姓名、編號等),這樣方便日后維權(quán)。
第三,在被詢問以及在簽署筆錄時要謹慎。一是不要害怕,絕大部分拆遷戶一見到政府人員詢問或是調(diào)查就嚇個半死,這是十分要不得的,因為在恐懼和害怕中往往會出錯。二是不該說的不要說,實踐中有些執(zhí)法人員會用威逼利誘的手段讓你說一些方便他們調(diào)查的話,比如如果你不老實交代會從嚴處理等等。三是在筆錄上簽字要小心謹慎。在行政執(zhí)法中,常見的筆錄有《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場勘驗筆錄》《調(diào)查筆錄》,執(zhí)法人員讓你簽字時,你一定要看清筆錄上的內(nèi)容,如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說的或者與事實不符時,一定要求他們修改,執(zhí)法人員嫌麻煩不愿意修改的話,建議你就不要簽字。如果你確認筆錄沒有問題你要簽字的話,要注意:一是筆錄如果是幾頁紙的話,你一定要每頁都要簽字;二是在最后簽字的時候一定要頂著筆錄的內(nèi)容簽字不要留太大的空間,以防止他們事后背著你再添加內(nèi)容;三是不要忘了寫上日期。
三、違法建筑的處罰
(一)違法占用集體土地或農(nóng)用地進行建設(shè),處理:由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第三十六、四十三、六十三、七十六條。
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè);限期拆除或者予以沒收;罰款。
依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十、四十一、四十四條、六十三、六十四條。
(三)對歷史和社會原因形成的違建處理:因為歷史原因和社會原因,居民房屋存在大量未辦理土地使用手續(xù)或規(guī)劃手續(xù)情況,這種情況下不宜按照違章建筑處理,特別是在房屋征收和土地征收中這類矛盾尤為凸出,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的精神和原則,應(yīng)當組織規(guī)劃、土地、執(zhí)法等部門對于未辦理關(guān)手續(xù)的建筑物進行認定,認定為合法的要給予補償,認定違法的不予補償;但是也不能排除一些地方為實現(xiàn)拆遷速度,將一些歷史原因形成的違章建筑強制拆除。
以上便是小編為大家整理關(guān)于違法建設(shè)立案程序問題的詳細解答,對于我國的違規(guī)建筑,在進行議案處理過程當中,我們可能是需要進行拆除或者罰款,并且也要了解是否屬于合法。