由于成效甚微，“限塑令”自頒布以來(lái)屢受詬病，同時(shí)，隨著快遞、外賣(mài)等新興行業(yè)迅猛發(fā)展，白色垃圾污染隱患再度抬頭，“限塑令”重新面臨挑戰(zhàn)。實(shí)施近10年，“限塑令”真的只是一紙空文？非也！“限塑令”在取得一定成效時(shí)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，并促使多地積極開(kāi)展與白色垃圾的持續(xù)較量。
“限塑令”的雙重收獲：環(huán)境效應(yīng)＋社會(huì)效應(yīng)
“限塑令”自2007年12月31日實(shí)施以來(lái)已近10年，但令人遺憾的是，多年過(guò)去“限塑令”幾乎名存實(shí)亡，目前部分超市、市場(chǎng)仍免費(fèi)提供塑料袋，“白色污染”仍然隨處可見(jiàn)。與此同時(shí)，隨著近幾年外賣(mài)、快遞業(yè)迅速發(fā)展，塑料制品的需求也開(kāi)始出現(xiàn)抬頭趨勢(shì)；而新增的大量外賣(mài)餐盒多采用不可降解材質(zhì)，一定程度上增加了垃圾處理的成本，為大眾詬病良久的“限塑令”面臨新挑戰(zhàn)。事實(shí)上，“限塑令”也并非全然沒(méi)有效果，在大部分大型超市和商場(chǎng)已有實(shí)質(zhì)性的改變。根據(jù)*環(huán)資司此前發(fā)布的消息，截至2016年，超市、商場(chǎng)的塑料購(gòu)物袋使用量普遍減少了2/3以上，累計(jì)減少塑料購(gòu)物袋140萬(wàn)噸左右。此外，除了帶來(lái)環(huán)境效應(yīng)，“限塑令”也產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。消費(fèi)者自帶購(gòu)物用具現(xiàn)象增多，不少學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，購(gòu)物袋多次重復(fù)利用意識(shí)增強(qiáng)；部分地區(qū)開(kāi)始一些積極的探索，并開(kāi)展與白色垃圾的持續(xù)較量。海南2008年，海南省四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用一次性塑料制品規(guī)定》，成為我國(guó)在省一級(jí)通過(guò)人大立法“禁塑”。根據(jù)該規(guī)定，厚度在0.030毫米以上且符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋，實(shí)行有償使用制度。對(duì)向消費(fèi)者提供一次性塑料制品的企業(yè)，沒(méi)收其存有的一次性塑料制品，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)體商販，沒(méi)收其存有的一次性塑料制品，處50元以上500元以下罰款。云南2009年1月1日起，云南省政府辦公廳頒布的《云南省限制和禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋實(shí)施意見(jiàn)的通知》正式實(shí)施，要求全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用一切塑料購(gòu)物袋，多家超市將停止銷(xiāo)售塑料袋，“限塑令”直接升級(jí)“禁塑令”。吉林2015年1月1日起，吉林省正式實(shí)施“禁塑令”，規(guī)定全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不可降解塑料購(gòu)物袋、塑料餐具。這是“限塑令”實(shí)施6年后，全面實(shí)施“禁塑令”的省份。江蘇2015年5月，《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》提交省人大常委會(huì)審議，其中明確，條例實(shí)施一年后起，餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供可循環(huán)使用筷子和可降解塑料餐具；超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得銷(xiāo)售、無(wú)償或者變相無(wú)償提供不可降解的塑料購(gòu)物袋。南京2016年，南京印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市“限塑令”執(zhí)行成效的行動(dòng)方案》，提出建立“集貿(mào)市場(chǎng)塑料袋”制度——鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者或場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立合格塑料購(gòu)物袋銷(xiāo)售點(diǎn)，實(shí)行塑料購(gòu)物袋統(tǒng)一采購(gòu)、銷(xiāo)售。廣州正在審議中的《廣州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定(草案)》，該草案明確規(guī)定，餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性經(jīng)營(yíng)單位不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供一次性餐具、一次性衛(wèi)浴用具等一次性消費(fèi)用品。結(jié)語(yǔ)沉疴未去，新疾又來(lái)。如何減少“白色污染”，讓“限塑令”發(fā)揮其應(yīng)有的作用，任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)完善政策標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督落實(shí)執(zhí)行，企業(yè)個(gè)人應(yīng)積極踐行綠色生活，使用環(huán)保塑料袋。因?yàn)椋Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境，永遠(yuǎn)沒(méi)有旁觀者。