在我們的安全管理中,我國的安全管理方針“安全第一,預(yù)防為主,群治群防”??墒窃诮ㄖ┕ぶ械牡陌踩[患是隨著工程的開展在連續(xù)不斷的出現(xiàn)和去消除,現(xiàn)在的工程安全有很多情況下是由監(jiān)理人員在負(fù)責(zé)落實著,充當(dāng)著施工單位的安全員的角色。
隨著建筑行業(yè)的混亂局面,掛靠施工的現(xiàn)象的增多,他們追求的是進(jìn)度和效益,而對質(zhì)量和安全容易忽視,尤其現(xiàn)場的安全隱患最為突出(而正規(guī)的大型施工企業(yè)則做得比較好)。
而安全隱患是一旦發(fā)生則后果最為嚴(yán)重,也是施工單位最不愿意去實施的一項工作,也是監(jiān)理安全管理中最為難的工作之一。因為有些安全隱患的消除需要施工單位投入一定的資金(這部分是業(yè)主在安全文明施工費(fèi)中已經(jīng)支付給了施工單位),而不愿意去做。因為安全隱患是不斷的出現(xiàn)和不斷消退(如基坑的開挖施工中的安全隱患,等基礎(chǔ)施工完成土方回填后隱患就不存在了),這也是施工單位不愿意投入人力財力的原因。
監(jiān)理在檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,指出后施工單位也不會認(rèn)真的落實執(zhí)行,而一旦發(fā)生了安全事故后,監(jiān)理也難免受到連帶責(zé)任。監(jiān)理受到這樣的連帶責(zé)任的事例為數(shù)不少。
為此我個人認(rèn)為要做到杜絕這類事情的發(fā)生,首先是規(guī)范建筑市場,杜絕那種掛靠現(xiàn)象(這必須由政府部門出臺更為有效的措施);其二是規(guī)范招投標(biāo)和業(yè)主的環(huán)節(jié);其三加強(qiáng)政府職能部門的監(jiān)管力度(一個政府的質(zhì)監(jiān)員管理十幾個或更多工地);最后是監(jiān)理的監(jiān)管和匯報制度,至少我們要指出來,施工單位不聽向業(yè)主匯報,最后向安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯報,這樣可以免去監(jiān)理人員的責(zé)任,這也現(xiàn)階段我國監(jiān)理人員能做到的最大職權(quán)。