入河排污口是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等多個領(lǐng)域，是流域和區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。
河南省橫跨長江、黃河、淮河、海河四大流域，擁有以黃河干流為主線，淮河、南水北調(diào)中線、隋唐大運(yùn)河及明清黃河故道為主要串聯(lián)廊道的水生態(tài)保護(hù)格局。
為大力推進(jìn)入河排污口排查治理，近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《河南省加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作方案》(簡稱《方案》)，明確了加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理的基本要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、監(jiān)管機(jī)制和保障措施，為河南省入河排污口監(jiān)督管理提供了務(wù)實(shí)可行的行動指南，相當(dāng)于在水污染防治的源頭戴上了“緊箍咒”。
《方案》明確，2023年年底前，完成全省主要河流及重點(diǎn)湖庫排污口排查、80%溯源和30%整治任務(wù)。2024年年底前，基本完成全省主要河流及重點(diǎn)湖庫排污口溯源，完成70%整治任務(wù)。2025年年底前，完成全省所有排污口排查，基本完成全省主要河流及重點(diǎn)湖庫排污口整治任務(wù)，建成科學(xué)、高效的入河排污口監(jiān)督管理制度體系。
為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，《方案》提出要開展排查溯源和實(shí)施分類整治兩項重點(diǎn)任務(wù)。
排查溯源：深入開展排污口排查，明確排污口責(zé)任主體。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”原則，結(jié)合歷次排查成果，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，深入推進(jìn)排污口排查工作，全面摸清排污口分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則，針對排查出的排污口逐一明確責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。原則上排污口設(shè)置申請單位為責(zé)任主體。難以分清責(zé)任主體的，要組織開展溯源分析，查清排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由屬地縣(市、區(qū))或省轄市政府作為責(zé)任主體，或者由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等工作。
分類整治：按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，逐一明確排污口整治具體措施、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體等，并建立整治銷號制度，通過取締、合并、規(guī)范，最終形成需要保留的排污口清單。排查出的入河溝渠及其他排口，由屬地政府結(jié)合黑臭水體整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治及河湖生態(tài)修復(fù)等統(tǒng)籌開展整治。對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，依法依規(guī)接入污水收集管網(wǎng)。各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口要盡可能清理合并，企業(yè)處理達(dá)標(biāo)后的污水排入開發(fā)區(qū)(園區(qū))污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理后排放；開發(fā)區(qū)(園區(qū))外工礦企業(yè)原則上一個企業(yè)只保留一個排污口，確需設(shè)置兩個以上排污口的，排污許可證核發(fā)單位應(yīng)在排污許可證中注明，并完善排污口設(shè)置審核手續(xù)。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污應(yīng)充分資源化利用，未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)不得直接排放，確需排放的依法依規(guī)辦理排污許可證，規(guī)范設(shè)置排污口。
此外，還要規(guī)范設(shè)置審批，加強(qiáng)日常監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)管。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。工礦企業(yè)、各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠排污口外，要嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。
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