工程欠款，是我們每一個(gè)進(jìn)行工程建設(shè)的人都很討厭的一個(gè)事情，但是在實(shí)際的工程建設(shè)的市場(chǎng)中，這種事情時(shí)常有發(fā)生。那么當(dāng)我們遇到工程欠款的欠款的情況時(shí)，我們應(yīng)該怎么去搜集證據(jù)呢？
一、怎么收集工程欠款訴訟證據(jù)?
發(fā)生工程糾紛時(shí)，一般當(dāng)事人都會(huì)選擇通過(guò)法律訴訟途徑來(lái)解決，那么工程欠款訴訟證據(jù)應(yīng)該從以下方面進(jìn)行收集：第一、合同材料。雙方簽訂工程承包的合同以及招標(biāo)文件、報(bào)價(jià)文件等能夠確立雙方工程承建關(guān)系的材料。第二、雙方來(lái)往憑證。包括對(duì)工程問(wèn)題的處理意見(jiàn)，來(lái)往款憑證等內(nèi)容的書(shū)信、電子郵件、賬單等。第三、施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄。包括總進(jìn)度計(jì)劃，開(kāi)工后業(yè)主的工程師批準(zhǔn)的詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃、每月進(jìn)度修改計(jì)劃、實(shí)際施工進(jìn)度記錄、月進(jìn)度報(bào)表等。第四、工程照片。如表示工程進(jìn)度的照片、隱蔽工程覆蓋前的照片、業(yè)主責(zé)任造成返工和工程損壞的照片等。第五、工程中各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告，它們能證明工程質(zhì)量。第六、建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)，使用方面的記錄、憑證和報(bào)表等。
二、工程欠款的原因
1、承、發(fā)包雙方信息不對(duì)稱(chēng)
根據(jù)《建筑法》第8條，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件之一是建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。從邏輯上講，既然能夠取得施工許可證說(shuō)明建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，訂立合同時(shí)，發(fā)包人對(duì)資金來(lái)源事宜更是言之鑿鑿，萬(wàn)無(wú)一失。然而，只有發(fā)包人對(duì)資金落實(shí)狀況、后期履約能力、昔日誠(chéng)信歷史和目前欠款數(shù)量等真實(shí)情況心知肚明，在交易中處于優(yōu)勢(shì)地位;而承包人使出渾身解數(shù)也較難獲得實(shí)情，在交易起初階段就處于劣勢(shì)地位。很多情況下，建設(shè)工程僅憑立項(xiàng)手續(xù)匆匆上馬，承包人全然不知;售房款已用于其他開(kāi)發(fā)，而承包人仍然相信房地產(chǎn)公司的美麗謊言。承包人缺乏必要信息致使其不能正確選擇交易對(duì)象和了解交易實(shí)情，為欠款埋下伏筆。
2、履約糾紛引起拖欠工程款
形成欠款很多是源于雙方對(duì)工程款數(shù)額意見(jiàn)不一，而工程款數(shù)額又與質(zhì)量、工期和簽證等情況密切相關(guān)。質(zhì)量缺陷，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用;逾期交工，承包人應(yīng)當(dāng)支付逾期交工違約金;質(zhì)量不合格，發(fā)包人可以拒絕付款;簽證不力，造成承包人索賠無(wú)憑;爭(zhēng)議無(wú)法解決將委托鑒定，鑒定結(jié)論直接決定工程款的得喪變更。故工程欠款并非單純事件，解決質(zhì)量、工期等爭(zhēng)議是治理清欠之前提。
3、缺乏有力清欠手段
政府工程的資金源于財(cái)政撥款，發(fā)包人與投資者相分離，即使出現(xiàn)遲延撥款，發(fā)包人亦無(wú)能為力;開(kāi)發(fā)商有權(quán)將工程抵押、房產(chǎn)預(yù)售，承包人難以掌控、不能制止;在僧多粥少的建筑市場(chǎng)，想與發(fā)包人平等談判僅是承包人一廂情愿;《合同法》286條規(guī)定了承包人的法定優(yōu)先權(quán)，但又有種種限制;提起訴訟屬于最終手段，但時(shí)間冗長(zhǎng)、程序繁瑣，遲來(lái)的正義不是真正的正義。缺乏有力清欠手段造成屢清屢欠、清老欠新。
4、國(guó)家干預(yù)不力。
《建筑法》規(guī)定，領(lǐng)取施工許可證條件之一是建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，但大量欠款事實(shí)說(shuō)明法律形同虛設(shè);各界人士呼吁政府強(qiáng)制實(shí)行工程款支付擔(dān)保制度和建立工程款劃撥備案機(jī)制，但總是一廂情愿、風(fēng)大雨小;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布失信開(kāi)發(fā)商名單，不予辦理立項(xiàng)開(kāi)工等手續(xù)，現(xiàn)實(shí)卻是違規(guī)者榜上無(wú)名、依然暢通無(wú)阻。
三、建筑工程欠款糾紛應(yīng)該怎么解決
1、在律師的陪同下簽訂合同
合同在雙方?jīng)]有分歧糾紛時(shí)是一紙契約，而一旦雙方意見(jiàn)相左，甚至爭(zhēng)執(zhí)不下時(shí)，合同馬上就上升為雙方的“法律條文”。誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，必須依照合同來(lái)判斷。因此，強(qiáng)調(diào)簽合同的目的就是在于未雨綢繆。對(duì)于施工企業(yè)尤其如此，工程款的數(shù)額如何確定，發(fā)生了簽合同當(dāng)時(shí)無(wú)法預(yù)計(jì)的情況又應(yīng)當(dāng)如何處理，結(jié)算時(shí)依據(jù)在哪里，無(wú)一不與合同條款有關(guān)。如果施工企業(yè)不重視合同的簽訂，那么吃虧跌跤都是遲早的事。
律師是為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人士，擁有對(duì)法律的熟知和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，這一專(zhuān)業(yè)首先反映在對(duì)建筑施工合同的風(fēng)險(xiǎn)防范上。承發(fā)包合同是施工企業(yè)最重要的一份合同，在招投標(biāo)過(guò)程以及合同去簽定過(guò)程中，律師能?chē)?yán)格把關(guān)，對(duì)委托人不利的條款能進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審查。
2、利用法律幫助，巧取工程欠款
我國(guó)《合同法》第286條作出規(guī)定：建設(shè)工程承包人享有工程折價(jià)、拍賣(mài)后的優(yōu)先受償權(quán)，且最高法院司法解釋也明確規(guī)定“建筑工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)”，但施工企業(yè)畢竟考慮多種因素而未敢適用這一法律規(guī)定，作為建筑行業(yè)的律師，運(yùn)用該條協(xié)助施工企業(yè)催討工程款，將會(huì)對(duì)施工企業(yè)催討工程款起到事半功倍的良好效果。
那么律師如何利用286條為行使優(yōu)先受償權(quán)，盡早為施工企業(yè)追回欠款呢?1、律師通過(guò)對(duì)工程承發(fā)包合同的審定，明確發(fā)包人是否違約，違約的情況是否適用286條;2、律師可以立即組織發(fā)包人違約的證據(jù)，以便合法的行使優(yōu)先受償權(quán);3、律師通過(guò)正確的途徑和程序，保證承包人不受其他如銀行等債權(quán)人的干擾，從而保證承包人及時(shí)的向法院提出申請(qǐng)或與發(fā)包人達(dá)成折價(jià)協(xié)議，避免因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤喪失權(quán)利。通過(guò)這些步驟，律師保證了承包人能夠順利的通過(guò)286條巧取工程欠款。
3、中間結(jié)算的律師幫助
建筑工程的特殊性決定了承發(fā)包雙方很難在合同簽訂之前完全確定合同造價(jià)，只能在履約過(guò)程中不斷加以完善。因此，律師的專(zhuān)業(yè)可以幫助當(dāng)事人在履約過(guò)程中不斷確認(rèn)合同造價(jià)、對(duì)有關(guān)條款予以完善。
由于合同造價(jià)的確認(rèn)和結(jié)算貫穿整個(gè)工程建筑過(guò)程，合同價(jià)款中的各個(gè)階段的進(jìn)度款的確認(rèn)和結(jié)算，就成為支付進(jìn)度款的依據(jù)。中間結(jié)算就是對(duì)各個(gè)階段的預(yù)、決算進(jìn)行確認(rèn)，律師可以促使施工企業(yè)高度重視中間結(jié)算過(guò)程中的重要文件，協(xié)助施工企業(yè)爭(zhēng)獲得雙方(尤其是發(fā)包方)的簽字認(rèn)可，收集一切有利證據(jù)獲得付款以及為286條的啟動(dòng)創(chuàng)造條件。
4、索賠事宜的律師幫助
對(duì)于索賠事宜，關(guān)鍵在于施工企業(yè)對(duì)索賠事宜的注重，以及企業(yè)內(nèi)部施工技術(shù)人員對(duì)整個(gè)索賠程序的嚴(yán)格管理。而對(duì)于收集索賠證據(jù)，律師將發(fā)揮重要作用。首先律師會(huì)在承發(fā)包合同中協(xié)助施工企業(yè)簽定有關(guān)于索賠的約定;其次索賠的實(shí)施所主要依賴(lài)于的充足證據(jù)，律師會(huì)在索賠意向遞交過(guò)程中，給予施工企業(yè)明確的證據(jù)取得方向以及證據(jù)取得種類(lèi);此外，律師會(huì)提醒和督促施工企業(yè)在履約過(guò)程中要勤于簽證，尤其是對(duì)工程進(jìn)度款的確認(rèn)和結(jié)算。